【喜迎市党代会】文明城：20年努力成正果

【拼图二 和谐泉州】

推行优化窗口服务，简化行政审批程序，最大的受益者是各行各业有各种需要的人群，提高了办事效率。同时，简化行政审批程序也有力促进了政府职能转变，进一步增强了市场配置资源的决定性作用;有力促进了依法行政，进一步规范了政府行为;有力促进了政府管理创新，提高了行政效能;有力促进了反腐倡廉建设，进一步完善了政府系统预防和治理腐败的体制机制。

简政放权 项目审批更便捷

★讲述人： 民营企业管理人员 陈女士

“减少重复的检查准备工作，省了一半以上的审批时间。”陈女士是一家民营企业的管理人员，她说，审批流程的简化，对于跟时间赛跑的企业来说，真是一大福音。

陈女士说，过去企业在申报相关国家、省、市的项目时，要在各个部门间来回跑，因为流程比较复杂，往往急得团团转。如今，泉州在效率提升的基础上，把审批时限压缩至法定时限的50%以内，就极大方便了企业经营。

据2014年研究报告显示，体制机制改革激发了经济增长活力，2013年以来，全市在企业的生产经营推出简化和下放行政审批权等多项改革措施，进一步转变政府职能，促进非公经济发展，大大提高资源配置效率。

改革增效 窗口服务人性化

★讲述人： 学生家长 苏女士

“提前预约就不用在这里排队等候了，节省很多时间。”暑假期间，不少家长带着孩子出境旅行，在泉州市出入境大厅里，正忙着办理港澳通行签证的苏女士说。

自市委市政府提出体制机制改革简化行政审批优化窗口服务以来，市行政服务中心多个窗口实行“预约服务制”，大大方便了前来办理业务的群众和企业。其中，不少部门窗口还推出预约服务，倡导温馨亲切的服务方式。

今年年初，继续深化创建全国文明城市会议提出，应继续在提升公共服务水平上下工夫。不仅要打造窗口服务品牌，重点抓好医院、车站、出租车、银行等“窗口”单位的整改，落实“马上就办”的要求，大力推进政务水平公开和精简审批环节，全面公布政府权力清单和责任清单，推行“互联网+政务服务”，打造标准化服务。同时，还要完善健全考核评价机制、社会监督机制，充分调动行政人员的积极性和主动性，着力提高行政服务水平和效率。

“以善为饥”，曾镌刻在《泉州府志》的一句话，道出了泉州人热心公益的传统基因。

“生活在泉州，是种小确幸。”在上海生活多年的张先生一家，于去年搬回家乡泉州居住，舒适宜居的城市环境，便捷完善的城市管理，热情友善的家乡人民，都让漂泊异乡多年的张先生，备感亲切。返乡不久，热心公益的他，在朋友的引领下，加入民间公益组织，带着家人一起做公益。

器官捐献 生命因爱而延续

★讲述人： 泉州市红十字会工作人员 小郭

2015年12月7日下午，永春玉斗镇新珩村的三岁半女孩许宝宝(化名)，在家中玩耍时不慎从楼梯摔下昏迷，送医院抢救无效宣告脑死亡。孩子的父母决定捐献孩子的器官，以延续她的生命。

泉州市红十字会相关工作人员介绍，2011年至今，泉州共完成器官捐献32例，仅2015年一年就有16名器官捐献者，是历年来捐献人数最多的一年，远超往年捐献人数总和。据悉，在登记的志愿者中，既有泉州籍的志愿者，也有来泉务工人员，其中，年纪最小的4岁，最大的46岁。其中，不少器官捐献者捐献出的器官，已经为他人带去光明和生命，“器官捐献者捐出的器官，基本能移植成功，延续他人的生命”。

泉州市红十字会工作人员告诉记者，他们欣喜地看到，近年来，有越来越多的人参与到器官捐献中来，去帮助更多需要帮助的人。

【背景】 2012年《泉州市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》(以下简称《意见》)出台，按照《意见》，市行政服务中心秉承“权责一致、重心下移、减少层次、能放则放”的原则，进一步简政放权，简化审批流程，缩短办理时限，让审批时限缩短到50%以内，成为现实。2012年起，泉州各级各部门进一步深化行政审批制度改革，压缩审批流程，简化审批手续，建立规范、有效的行政审批服务工作措施，提高行政审批工作效率。

民间慈善 公益助人新风尚

★讲述人： 民间公益人士 刘先生

在泉州，有这样一个民间公益组织，他们从网络走进生活中，共同携手助贫助学、关爱老人，克服困难坚持做公益;他们生活在社会的各个角落，从事着普通的工作，却因为共同的爱心聚在一起。他们是“泉州真情在线”民间公益组织，他们九年如一日，坚持每年开展金秋助学活动，每两周开展一次敬老、爱老活动。

这只是泉州民间公益组织的一个缩影。随着城市文明的逐步推进，泉州涌现出越来越多的公益组织、志愿服务队，他们活跃在城乡各地，助老扶弱，捐资助学，尽己所能团结更多的力量，为建设幸福泉州而努力着。

其中，东南早报东南公益，自2012年成立以来，联合社会各界开展一项又一项公益行动，“金花送年货”八年如一日坚持在春节前走访全市贫困户;“送冬衣上高原”为云南、西藏等贫困地区成百上千的孩子送去暖衣新衣;“爱心午餐”让山里留守儿童吃上了健康热饭菜;“爱心加水”为高温下劳动的环卫工等送去一缕清凉。

“有我们在，爱心永远在线。”志愿者们的奉献精神让泉州这座爱心之城更加美丽动人。

【背景】 近年来，泉州民间公益慈善活动如火如荼，民间公益组织发展更是呈迅猛之势。根据泉州市委文明办提供的数据显示，全市公益组织及其带有公益性质的社会团体超过3000个，志愿者近20万人。

近年来，泉州市委文明办不定期组织志愿服务培训班，旨在弘扬志愿服务文化，培育团队领袖生力军，搭建团队沟通交流平台，助力志愿服务项目合作，推动泉州志愿服务工作发展。