2015泉州经济热词：政通人和

即将走过充满挑战的2015年，“互联网+”、机器换人、自贸区……这些热门词汇逐渐融入泉州产业和市民生活;同时，政策干货支持企业转型升级，打通进入多层次资本市场的各个通道，服务贴近民生需求，企业合作拓展国内外市场，助力泉州经济走过不平凡的一年，并为在来年持续发力夯实了基础。透过一年来繁杂的经济大事件，“政”、“通”、“人”、“和”四个关键词贯穿全年，烙下深深痕迹。

一揽子惠企政策 落地见效

1月6日，市政府“一号文件”《关于促进纺织鞋服行业健康发展若干措施的通知》出炉，整合各项惠企政策，针对行业共性问题，调整优化扶持重点，为产业“排头兵”纺织服装业发展注入“强心剂”。紧随着是《关于促进建筑石材和水暖厨卫行业稳健发展十条措施的通知》的出台，给予建筑建材行业的中坚力量强大信心支持。

在此基础上，3月，市政府正式下发《关于促进当前我市经济发展若干措施的通知》，从行政服务、金融、税费、用地、用工、创新等方面对全部企业提出了十个方面的具体扶持措施，建立起政策传递、对接、兑现“一条龙”服务机制，这是我市政企合力、风雨同舟的又一举措。

一揽子惠企政策的出台，对推动企业健康发展、转型升级，促进全市经济保持良好发展态势起到积极作用，取得显著成效。

一大波自贸区 福利袭来

中国—韩国、中国—澳大利亚自由贸易协定于本月20日同时生效实施。中国与韩国、澳大利亚的绝大多数商品贸易将逐步迎来“零关税时代”。对于泉州而言，两大自贸区带来的利好可谓立竿见影。

对于出口企业而言，自中韩、中澳自贸协定生效当日开始，鞋类、玩具、包袋等泉州传统优势产业便可享受关税减免利好，例如出口韩国的鞋类制品关税立即由8%—13%直降为零，出口澳大利亚的玩具、手袋立即从5%直降为零。

目前，泉州也在积极推动相关进口口岸条件完善的资质申报，包括支持南安进境活牛项目落地、支持石湖口岸建设进境肉类指定口岸、促进泉州晋江国际机场申报进境食用水生动物指定口岸资质。不久后，泉州人就能吃到更多实惠、新鲜的进口海鲜、肉类。

全省智能制造现场会在泉州召开

7月22日，福建省智能制造暨创业创新现场推进会在泉州召开，标志着泉州实施“中国制造2025”迈入全新阶段。

会上，省相关部门解读《福建省关于加快发展智能制造九条措施》，这是全国各省市中第一份加快发展智能制造的专项文件。作为全省唯一的国家“数控一代”示范区，泉州在推进“机器换工”、发展智能装备产业等方面成效明显，培育了一批高成长的智能装备制造企业。为进一步帮助泉州深化“数控一代”示范工程，文件明确给予泉州市一次性奖励3000万元。

“鞋博会”升格为“体博会”

连续举办了17届的鞋博会作为中国乃至世界制鞋行业的晴雨表和风向标，已成为品牌之都晋江一张靓丽的“城市名片”。11月，晋江权威部门释放消息，晋江国际鞋业博览会将升格为中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会，第十八届中国(晋江)国际鞋业(体育产业)博览会的筹备工作已经展开，将于2016年4月18日—21日在晋江市区举办。

晋江是继深圳、成都之后的全国第三个国家体育产业基地，是中国体育产业发展的窗口城市，体育产业链十分发达。升格后的鞋博会将打造成为汇集体育用品、体育营销资源、体育文化与科技的综合性体育产业盛会，构筑体育产业发展高端平台。

泉台跨境人民币 贷款业务启动

7月14日，经中国人民银行授权，中国人民银行福州中心支行发布实施《泉州金融服务实体经济综合改革试验区开展泉台跨境人民币贷款业务试点管理办法》。这是泉州金改区获批以来取得的又一项重大政策支持，标志着泉台跨境人民币贷款业务正式启动。目前，共有8家泉州企业获得9笔贷款，备案金额达1.511亿元。

泉台跨境人民币贷款业务的开展，一方面进一步发挥泉州金改区的示范引领作用，满足泉州金改区企业生产经营融资的需求，推动境内企业充分利用“两个市场、两种资源”，加快产业发展和经济转型;另一方面也有利于促进泉台人民币资金的跨境流动，推动台湾地区人民币离岸中心的建设发展，为深化泉台经贸往来注入新的活力。

食品业资本板块扩容

11月，泉州食品业领头羊达利食品成功登陆港交所，成为近八年来福建最大的上市IPO企业;紧接下来的12月，安记食品也加入资本阵营;而在更早时间，蜡笔小新食品在新加坡上市后又转板香港上市，好来屋食品从上交所退市后又于香港联交所上市;而国内创业板方面，也在今年7月迎来了泉州食品企业回头客食品。泉州食品板块的资本效应逐渐显现。

业界分析，泉州休闲食品转型有两大方向，一是加大研发，开展差异化竞争;二是国际化，将过剩产能向全球输送。两个方向都需要大量资金，借助资本市场进行有效募资，不失为一个好办法。在国内外资本市场持续回暖的背景下，登陆资本市场的泉州休闲食品企业还将持续增多。

除了这些已经在资本市场站稳脚跟的食品企业之外，泉州资本市场后备军团中的食品茶饮版块的力量也不容小觑。在百家泉州重点上市后备企业名单中，食品茶饮企业占据10席，场外市场挂牌后备企业210家名单中食品茶饮企业占据20席。显然，泉州食品产业的一波集中上市潮已经拉开了序幕。

超400家企业挂牌海交所泉州交易中心

今年，海峡股权泉州交易中心挂牌企业超过400家，与“新三板”一样，海峡股权交易中心同属我国多层次资本市场的重要组成部分，场外交易市场这个更加快捷的融资平台，正在逐渐被泉州更多的企业所熟知和接受。

业界分析，海峡股权交易中心泉州运营中心最大的优势就是“接地气”，由于是本土机构，所以对本地企业的情况比较了解，也更了解这些企业的需求;海交所泉州中心在原有的股份机构上还进行了增资，泉州各县市都有不同比例的入股，这也保证了各地会更积极地推动企业挂牌和投融资工作。

海峡股权泉州交易中心自成立以来，开展股权交易、定向增发、私募股权融资、私募债券、委托债券投资、融资租赁、资产证券化产品、排污权产品、林权产品和其他创新金融产品等融资服务方式。同时，形成招商银行泉州分行“挂牌贷”和股权质押贷款，兴业银行“绿色信贷”排污权质押贷款，农业银行、农商行、邮储银行林业抵押贷款等适合股权融资发展的创新产品。

食品生产加工小作坊 进入“有证时代”

4月23日，市食品药品监管部门向石狮一家肉粽加工作坊核发了我市第一张食品生产加工小作坊生产加工条件核准证。这是我市核发的首张小作坊生产证，标志着我市食品小作坊开始进入了“有证时代”。

众所周知，食品加工的标准较高，不少食品小作坊存在卫生条件差、设备简陋、从业人员素质不高、工艺流程不合理、产品质量不稳定、办证意愿不强等问题。小作坊问题一直是食品安全监管工作的难点。今年以来，市食品药品监管局根据《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》，加强对全市食品生产加工小作坊监管，全面开展了食品生产加工小作坊核准证书的审核工作，在审核过程中，市食品药品监管部门从质量管理、加工场所、设备及工器具、人员管理、生产加工管理等五个方面明确细化了现场核查要点，优化小作坊生产加工条件核准程序。

目前，糕点(中式糕点)、蜜饯、肉制品、鱼糜制品等多类小作坊加工食品，可以通过改进生产条件，向监管部门申请办证。市食品药品监管局相关负责人介绍，今后我市将有更多地方传统特色食品加工作坊从“地下”走到“地上”，纳入监管，从而扩大生产经营规模，做大做强本地特色食品产业。

我市核发电子 营业执照超2000份

11月12日，市工商局向4家企业核发全市首批电子营业执照，这标志着我市企业身份标识进入数字化时代。有了这张“企业身份证”后，企业可在网上办事办公或办理行政事务，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。

“我市电子营业执照的发放将分步骤实施，按照‘先增量、后存量’的原则，构建全程电子化登记系统。”市工商局相关负责人介绍，推行电子营业执照登记，是商事登记制度改革的一项重要举措，是新形势下政府监管方式的创新。在我省及我市的商事制度改革方案中，均明确将推行电子营业执照作为一项重要改革内容展开探索。

目前，全市已发出2000多份电子营业执照，主要发放对象为新设立的企业。下阶段，我市将按批次为现有的“存量”企业发放电子营业执照，从而逐步构建全程电子化登记系统。

泉州成第二个“中国快递示范城市”

今年11月30日，“中国快递示范城市”正式落地泉州，泉州成为继杭州之后全国第二个快递示范城市。来自市邮政管理局数据显示，去年规模以上快递企业业务量达2.6亿件，位居全省之首，全国第十一位。这个数字仍在刷新，今年前十月，全市快递业务量累计完成了2.83亿件，快递业务量与业务收入增幅均高于全省和全国平均水平。

快递服务业已经成为人民群众生活密不可分的一部分，据统计，去年全市人均快递使用量达31件，年人均快递支出约488.5元，是全国平均水平的4.5倍。值得关注的是，泉州快递服务公众满意度测评为78.2分，高于全国平均水平，快件延误率、损毁率和丢失率等服务质量指标均明显下降。

此外，全市快递服务网点乡镇覆盖率已达到100%，同时全市多个部门正积极推进邮政快递综合便民驿站项目建设，至2020年将建成便民服务驿站2000个以上。业内人士分析，布局快递渠道网点下沉，在于打通农村与城市的双向通道，既带动农村从外至内的农村消费;同时，依托快递下乡，助力农特产品走出乡镇，面向全国开拓市场，扩大销售规模，促进农民增收，实现“网货下乡”、“农产品进城”的双向通道，拉动农村经济的发展。

值得一提的是，全市已在200多个住宅小区及企事业单位设置522柜8300多个格口智能快件箱。

联合国海陆丝绸之路 城市联盟工商理事会成立

11月8日，联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会在泉州召开成立大会暨第一次理事大会，并分别与国家开发银行福建分行及中非基金、中国银行福建分行、兴业银行泉州分行、广发银行泉州分行签订合作协议，拟发起设立海陆丝绸之路城市基础设施投资基金、中银—泉州丝路基金、兴业—海丝文化旅游基金和海陆丝绸之路工商企业发展基金，总规模在800亿元—1000亿元。

其中，“海陆丝绸之路基础设施建设基金”用于支持海上丝绸之路沿线国家、城市的基础设施建设;“中银—泉州丝路基金”用于支持促进联盟城市之间相互引进高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域技术成熟的企业和项目，同时带动联盟城市及其企业“走出去”;“兴业—海丝文化旅游基金”用于支持助推沿线城市在文化旅游方面深化交流合作，促进文化旅游产业发展;“海陆丝绸之路工商企业发展基金”用于支持国内民营企业开展跨国并购、收购，将国外的商业优势融入企业发展，走国际化发展道路。

借助工商理事会这一平台，可以汇聚海陆丝绸之路沿线城市工商业界的力量，切实加强和促进海陆丝绸之路沿线城市工商业界之间的经济、贸易、商务和投资的联系与合作，在贸易壁垒、商事调解、跨国投资、产业升级与产能合作等方面开辟民间对话渠道。目前，广发银行“海陆丝绸之路工商企业发展基金”已经启动首期30亿元筹备，由亚洲农业投资集团参与发起，首期基金将立足于解决泉州当前的过剩产能，由基金统一收购鞋纺、服装、食品、建材等产品，并与东南亚等地区进行商品互换，换取粮食、木材等资源以及当地的特色商品。

“泉州建材中国行” 助力抱团拓市场

应对经济下行压力，助力企业市场开拓，由市政府主办，市经信委、泉州晚报社等联合承办的“泉州建材中国行”系列推介活动，今年4月初正式启动。截至目前已在泉州中心市区、南安市区、福州和湖南省长沙市举办了4场推介专场活动和1场产业协作配套对接活动。

活动尝试政企媒多方联动，本外埠互动，泉州建材产业链抱团推介，取得明显成效。

系列活动共有本地203家建材生产品牌企业和活动举办地的520多家次建筑、房地产、装饰装修企业等建材需求企业参加上述活动，企业间达成初步合作意向420多对，产能对接总规模达78.8亿元。

福建省陶瓷行业协会会长陈建新、福建省石材协会会长王伯瑶、福建省水暖阀门行业协会王建业、长沙市泉州商会会长杜成剑在参加活动时纷纷表示，政府主导的推介会，坚定行业信心，能提升区域产业品牌知名度，助力建材行业企业进一步开拓市场。

国内首台大型磨床出口欧洲

今年3月，泉州达宇重型数控机床有限公司与欧洲一家钢板制造企业正式签订了一笔订单，出口2台价值为1300万元的高精度数控轧辊磨床。这意味着，国内首台高精度数控轧辊磨床成功进入欧洲市场。

据了解，此次出口欧洲的高精度数控轧辊磨床，在性价比之外，更突出液压、量测等方面综合性的技术突破，同时在智能化的研发道路中又迈进了一步，标志着企业从过去单纯卖产品转向了产品技术、研发的输出。

业内人士分析，对于那些致力于生产高端产品的欧洲厂家而言，寻找具有核心技术的高端机床产品是他们首要考虑的因素，而价格并不是他们的最敏感点。也因此，对于泉州机械装备企业来说，只有掌握了核心技术，才能获取最大的利润增长点，也才能最终拿到欧洲高端市场的入场券。

近年来，机械装备企业饱受产能过剩、需求疲软的压力，此时布局海外市场甚至高端市场正当其时，既能消化过剩产能，完成企业转型升级的需要;同时也能在一定程度上将“中国标准”输出到海外。