大力推进简政放权 提升行政审批效能

为深入贯彻落实《泉州市人民政府关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(泉政[2016]4号)精神，进一步深化行政审批制度改革，市商务局大刀阔斧地推进简政放权，深挖潜力提升行政审批效能，多措并举提高工作效率和服务水平，为我市商务企业建设阳光高效的投资服务环境。

一、全面实行“一个窗口”受理

将商务局所有行政审批和服务事项全部进驻行政服务中心窗口统一对外办理。同时，充分授权窗口，除省商务厅规定或确需由商务局领导签发的事项外，其余事项全部授权窗口，由窗口工作人员全权办理，杜绝体外循环，切实落实行政审批服务向审批窗口集中、机构成建制向行政服务中心集中、行政审批和服务事项办理向网上审批系统集中的“三集中”审批方式。

二、精简压缩，突出优化审批流程

一是增加即办件事项。将无须登录商务部专项系统办理的“对外商投资商业企业开设店铺符合城市发展及城市商业发展要求的说明”等3个服务事项提速为即办件，实现企业即来即办，立等可取。二是简化环节、压缩审批时限。对需登录商务部专项系统办理批件无法提速为即办件的“技术进出口合同登记审核”等9个行政审批服务事项进行简化，由原来的4个环节简化为3个环节，并压缩审批时限，共简化13个环节，压缩审批时限13个工作日。三是精简申报材料。对所有行政审批服务事项的申报材料再清理，对无法律法规规定或可无可有的材料予以取消，共减少了“企业名称预先核准通知书、建设用地批准书、道路运输证、规划选址意见书和验资报告”等33项申报材料，切实减轻企业审批成本。

三、大力简政放权，为创业创新提供便利

一方面，积极承接省商务厅下放的2项行政许可事项即“报废汽车回收企业资格认定审批”和“设立拍卖企业及其分公司审批”，制定配套工作措施，规范服务指南，同时进驻行政服务中心窗口统一对外办理，并及时在福建省网上办事大厅、泉州市商务局、泉州市行政服务中心等网站对社会公布，方便企业申请办理;另一方面，根据国务院和上级主管部门的要求，取消行政许可事项“设立二手车鉴定评估机构的核准”和2个公共服务事项，为创业创新提供最大便利。