晋江 助推总部回归 保障财政收入

核心提示：“税务部门要进一步加强管理、涵养税源，挖掘税收新增长点;树立"增忧患、抓创新、求突破"的理念，主动深入企业调查研究，优化服务，构建良好投资环境，发挥税收杠杆作用，促进项目落地，引导税源回归，更好地服务发展大局。”在今年全市地税工作会议上，晋江市委书记陈荣法提出要求。

在刚刚过去的3月份，全晋江拉开“智造”序幕，工商企业界千人齐聚共谋发展。551家民营企业因对晋江经济发展作出了突出贡献，受到表彰。其中包括民企巨头福建恒安集团有限公司，其2012年纳税超8亿元，回流税款同比增长19倍多。

在这其中，为了配合地方党政的回归战略，让回归企业得到实实在在的好处，晋江市地税局立足税收职能，大力开展支持总部经济发展和税源建设工作，通过政策引导、专人跟踪、龙头带动，多管齐下培育税源，收效明显。仅恒安、安踏两家企业就兑现股票期权缴纳个税8335万元;嘉利物流、斯兰能佑贸易、金海湾工贸等35家规模较大的商贸企业税收回流;辅导斯兰集团的客户上海斯源贸易有限公司到晋江开票……这些回归税源对支持地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

记者了解到，针对恒安货物运输量大、运输企业零散的特点，晋江地税派驻专人进驻该公司，代开货物运输发票，掌握税源增减变化，激活税源。同时开通POS机刷卡缴税服务，方便税款缴纳及开具发票。

据晋江地税相关负责人介绍，为了缩短办税时间，提升办结效率，降低纳税人的办税成本，该局明确规定：凡是属于税源回流的项目，原则上都列为绿色通道服务对象，实行专人跟踪服务和辅导制度，及时向回归企业宣传和解释其关心的政策措施，尽量简化审批流程，确保各项政策能够及时完整地落实到位。

落地“硬政策”，还要加强“软服务”。对意向回归的企业，一方面，地税局主动深入企业调查分析研究，形成支持企业发展的共识，提出促进税源回流的思路和意见，积极向政府献言献策，进一步完善对税收回流贡献较大的企业的财税支持。另一方面，积极采取个性服务措施，建立定期联系反馈制度，实行“一企一策”，组建专门服务团队对接企业高层，根据企业的经营特点和个性需求，从政策辅导、涉税咨询、办税服务等多方面入手，为企业提供覆盖事前、事中、事后多环节的全方位服务，为企业排忧解难。

数据说话

2012年，晋江地税收入总量突破70亿元大关。其中，税收收入(含耕、契税)58.47亿元，同比增收6.42亿元，增长12.33%;不含耕、契两税税收收入54.69亿元，同比增收8.37亿元，增长18.06%。入库非税收入14.57亿元，同比增长17.88%。组织地方财政收入55.75亿元，同比增长15.82%;组织一般预算收入41.37亿元，同比增长21.89%，占晋江市一般预算收入总量的50.94%。

作者：黄小环 林建阳　　通 讯 员 陈文德