山腰街道： 实施五大战略 打造绿色石化新城中心区

“中国民间文化艺术(闽南戏曲)之乡”、“中国绿色名街”、“国家级生态街道”、首批“闽南文化生态保护实验区示范点”、“福建省安全社区”、“泉州市2011-2013年度文明单位”、“泉州市先进基层党组织”、连续三年荣获泉港区科学发展综合考评第一名……

这就是山腰街道，一座屹立福建省湄州湾南岸、正在崛起的绿色石化港口新城——泉港的中心区。

□本报记者张文璟 通讯员 庄占彬 庄子瑜 庄国辉 文/图

钟灵毓秀，人杰地灵。山腰街道，是泉州市文化名镇、商业重镇。辖区总面积24.6平方公里，现辖10个行政村，7个社区居委会，总人口6.8万人，居民除了汉族外，还有回族、畲族等少数民族，是著名的侨乡，旅居海外侨胞和港、澳、台胞近5万人。

近年来，山腰街道党工委、办事处认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设“首善城区”和“宜居宜业宜商‘幸福山腰’”的总目标，实施“商贸强街、生态大街、工业重街、文化名街、和谐新街”五大战略，坚持稳中求进、改革创新，扎实推进“二次创业”决胜年各项部署，努力开创山腰城市片区率先发展、科学发展、和谐发展的新局面。

工业重街 加快“园区”产业化

从收购停产公司到首期4条自动化糕点生产线投产，天线宝宝食品公司(普安)厂区仅用了2个多月时间;落户山腰街道普安工业区半年，华润怡宝饮料有限公司在泉港的首条生产线实现投产;通过盘活100多亩闲置土地，泉港恒辉重工有限公司在短短的2个多月时间实现从建厂到试投产……如今，在山腰街道普安工业园区，工业发展的“速度与激情”在这里经常上演。

城以产为支柱，山腰街道这一泉港城市中心区的发展离不开产业的支撑。为此，该街道积极推动中心工业区企业“出城入园”、“退二进三”，引导企业向园区集中，实现城市化和工业化协调发展;举全街道之力，山腰创新招商方法，用“腾笼换鸟”、“零增地”的方式，全面盘活了15家闲置厂房。

强化科技引领作用，山腰街道以领亿新材、建华管桩、路通管业、纳川管材、本益实业等企业为引擎建设“高新技术材料园”，并引进高分子材料、高性能复合材料等产业进普安高新园区;注重要素集聚效应，山腰并以天线宝宝二厂和泉怡饮料等食品加工企业为基础建设“食品加工园”，培育一批具有特色资源优势的食品产业集群，实现“园区”产业化。

商贸强街 打造泉港“首善城区”

初夏午后，走在泉港锦绣公园，各种花草争奇斗艳，美不胜收，290亩的锦绣湖波光粼粼，四周影城、文化中心、总部经济区等建筑拔地而起。

“街道立足打造‘首善城区’，加快产城联动融合，进一步完善中心城区功能，提升城区品位。”山腰街道党工委负责人表示，城市建设是一个城市文明程度的“名片”，山腰街道作为泉港区的中心城区在新一轮跨越发展中，将着力商贸强街战略，找准街道城市化建设定位，做强“一区七街两市场”，建设宜居宜业宜商的“幸福山腰”。

以“总部经济区”和环锦绣湖核心区为亮点，山腰街道将跟踪服务好大德、亿达天阶、纳川、德惠、盐城湖、万商、天马等总部项目建设，洽谈引进一家五星级酒店，高标准规划“精品”楼宇，高档次“写字楼”，园区配套“办公楼”，大手笔建设中心城区地标型建筑和大景观区，筹办总部经济区房地产与南山石化园区对接推介会，建设石化工业基地办公服务“大本营”。 城以商兴，商因城活。一个完善的城市生活圈离不开“衣食住行”。为此，山腰街道立足城市中心区定位，做足“吃、住、娱”文章，大力繁荣商贸服务业，提升城市商业档次。街道秉承把特色街区做“特”的理念，完善提升南山中路金融街、中兴街购物街、新民街美食街、七星步行街等特色街区。山腰沿驿峰路一线建设汽车销售一条街、沿南山北路建设建材一条街，沿公园东路和聚福小区建设“电商一条街”。以中心区位优势和“精品教育”为吸引，该街道大力发展城区房地产业，引导开发上档次、高品位的商住小区或城市综合体，吸引人流向中心城区集聚。

为做强山腰中心区“晚市经济”，街道还着力发展城区第三产业，引进新华都进驻庄园华都国际，带动消费，营造新的经济景观带。

文化名街 延续“锦绣”文脉

山腰街道处于闽南语系和莆仙语系过渡区域，各类民间戏曲十分活跃，素有“戏窝子”、“曲窝子”之称。这里曾流传着这样一句话：唱北管南音，看南北戏剧。一个不大的地方，同时活跃着北管、歌仔戏(咸水腔)、南音、掌中木偶、高甲戏、七星灯等各种民间文艺。多元文化的碰撞融合，形成了独具地方特色的闽南民间文艺。

以打造东亚文化之都为契机，山腰街道充分发挥“中国民间文化艺术(闽南戏曲)之乡”品牌效应，着力推进“文化”产业化。街道以建设锦绣天地文化创意园为平台载体，把南音、北管、高甲戏、咸水腔等融入创意园建设中，筹办山腰“戏曲”文化节，弘扬传承历史传统文化;以万星影城现代商业街为载体，建设咖啡一条街、酒吧一条街、金融金街、动漫城等，并在锦绣湖片区引进大型游乐园等项目，发展现代娱乐休闲文化。

生态大街 深化“美丽乡村”建设

“过去这里垃圾成堆，现在好了，村里把这块地改造成乡村休闲公园，种上花花草草，村民茶余饭后多了一处休闲娱乐的好去处。”家住泉港区山腰街道锦塔社区的庄锦春，对于家门口能有一个休闲公园，言语中透着欣喜。

“环境好了，群众乐意也最受益。”社区党支部书记庄碧凤告诉记者，今年他们还完成了对前埕片区300多户居民的自来水管道改造，并购置了400多个垃圾桶，全面分布在社区主干道及各公共场所，有效保证了社区整洁的生活环境。

锦塔社区环境的美丽蜕变，是山腰街道“生态大街”战略的缩影。在中心街区有锦绣公园，在社区里有口袋公园，在乡村里村民也是房前屋后见缝插“绿”……紧紧围绕滨海生态新型城镇化建设发展目标，山腰街道从群众普遍关注的现实问题抓起，全面深化“幸福山腰，美丽乡村”建设。街道采取“拆除破烂房、整修陈旧房、粉刷墙屋面、清理村庄垃圾、美化村庄环境、树立特色亮点”等方式，扎实推进锦祥、钟厝、普安等区级示范“美丽乡村”建设，争取钟厝村纳入市级“美丽乡村”建设示范点。街道并强化村居与项目的衔接和配套建设，增强功能互动，推动农村建设向新型城镇化趋势发展。

“生态大街”，离不开“水清岸绿”的整洁环境。为此，山腰街道积极落实环境卫生“网格化”管理，抓实抓好“一事一议”项目建设，全面实施河道“清水工程”，加快推进坝头溪下游、郭厝溪后港段为主的农村河道、沟渠综合整治工程，坚持多措并举、综合治理环海湾近海域，加快构筑“水清岸绿”新山腰。

和谐新街 “平安山腰”人人共享

走进山腰街道锦祥社区的文体活动中心，楼上北管丝竹音乐悠扬，楼下三两青年正在健身器材上训练着，门外广场上聚集邻里大妈伴着广场音乐翩翩起舞。 “现在街道社区不仅热闹，邻里乡亲关系也更融洽了。”谈起锦祥社区十几年来的变化，社区居民庄阿姨感慨万千。早在十几年前，社区居民们就是由农村的平房搬进社区，成为泉港首批入驻新型社区的“城里人”。 如今，在山腰街道涌现出逸涛小区、庄园明珠和国电小区等一批新兴社区，“人居社区化”已初现端倪。

围绕解决“人进城、建好城、管好城”问题，山腰街道加大投入做好龙山、荷池、普安等三大片区石结构房屋改造工作，推进泉港新型城镇化，助力百姓“安居梦”。该街道通过“聚福小区”、“锦川小区”两大安置区和“龙山新城”建设来集聚城区的人口，主动承接南埔、龙后、前黄等镇安置户，并开展安居、就业培训引导等工作，推进安置户由“农民”向“市民”转变。 社会管理事关百姓幸福生活，更与区域经济发展息息相关。为此，山腰街道积极探索创新社会管理，以逸涛小区、庄园明珠和聚福小区为试点，以点带面，进一步规范提升小区管理水平。街道深入推进“平安山腰”、“法治山腰”、“诚信山腰”建设，把高清视频网格化监控和综治四级网格化管理有机结合起来，积极构筑平安山腰“安全网”，并完善城区的功能配套，提高城市的品味和城市的市民意识。