走进泉州台商投资区 打造生态新城共享民生硕果

张坂镇山内村东楼水库 (陈霹/摄)

作为环泉州湾中心城市的重要组成部分，泉州台商投资区始终坚持民生优先的宗旨，在全区全体干部职工的推动下，民生建设各项工作都得到稳步推进，居住环境、文化教育、安居工程、养老服务等方面，都让老百姓得到实实在在的便利与优惠。

3 月25日，正值泉州台商投资区党工委、管委会挂牌成立四周年之日，让我们一同去看看去年该区耀人的成绩单：以实施“创新突破年”活动为载体，全面启动城市建设，全力推进项目建设与招商工作，开创了经济社会发展的新局面。全区固定资产投资增幅和公共财政预算收入增幅居全市第一;公共财政总收入增幅居全市第三;计生工作提升六个位次，位列全市第三，代表泉州市接受省级年度考核名列全省第三;环境卫生考评连续位居泉州第一、社会治安综合管理满意率成为全省进步最快的地区之一……

A、居住环境

建设“美丽乡村”

让生活更甜美

走进泉州台商投资区山内村，一条潺潺流动的小溪清澈见底。“自从建设美丽乡村以来，村子的变化可谓翻天覆地，乱堆放的垃圾不见了，溪水清了。”指着村里的一条小溪，村民孙阿姨说，以前溪水黑乎乎、垃圾布满水面……经过改造后，杂草丛生的溪岸已经用石头垒砌，人们在小溪边行走也更安全。

区美丽办负责人介绍，山内村的华美转身只是台商投资区“美丽乡村”建设成果的一个缩影。根据泉州市建设“美丽乡村”工作部署要求，结合该区实际，泉州台商投资区研究出台了“美丽乡村”建设五年行动实施意见(2012-2016)及配套文件。从2013年开始，把农村环境卫生清洁和保洁经费列入政府财政预算，区级财政按农村户籍人口每人每年不低于40元标准安排专项资金，并逐年递增，用于城乡环境卫生整治。到2013年年底前，已完成农村土地、房屋普查建档，农村基本实现村庄清洁、保洁常态化和制度化，完成6个拟达到第三层级以上的重点行政村规划编制工作。

根据目标安排，今年起到2016年10月是全面推进美丽乡村创建活动的阶段，该阶段将确保全区100%行政村达到第二层级，集中财力、物力，培育1个第三层级行政村、3个第四层级行政村、2个第五层级行政村。

民生无小事，它关乎着千家万户的衣食住行问题。台商投资区一向重视保障性安居工程建设，坚持建成一批“生态环境优美、工程质量过硬、配套设施齐全、管理服务到位”的示范安置小区、新型社区，推动农民向中心村和社区集中。据悉，去年台商投资区内的保障性安居工程项目迎来建设的收官阶段，这一系列项目将提供 2000余套住房，目前已基本建成近400套，竣工1000多套。

除了建新房外，该区还成立石结构房屋改造工作小组，组织各个乡镇、惠南工业园区对辖区内78个村庄的棚户区、危旧房和石结构房屋进行摸底调查，加快旧房、危房改造步伐。去年已完成相关拆迁工作，并已规划16个安置房项目。

南北主干道 (黄建安/摄)

B、路网建设

“五纵五横”路网

打通城市脉络

去年年底，泉州台商投资区迎来一件大喜事——南北主干道顺利通车。近日，记者驱车行走在这条宽阔的大道上，行车视线很开阔，两旁的行道树迎风飞舞。

“终于通车了，以后出行的路程少了一大半。路又宽又漂亮，行车在上面肯定很舒服。”看着家门口宽广的南北主干道，孙大爷笑得合不上嘴。孙大爷说，以前这一带的居民要到国道324线，需绕东西主干道、杏秀路等车辆密集的道路，还要经过路况很差的村道，路程要8公里多，现在只要4公里左右就能到。

作为该区“五纵五横”路网的重要组成部分，南北主干道一期起于国道324线，终于通港路，全线长7.538千米，城市I级主干道，主车道双向八车道，两侧配有雨水、污水、给水、电力、电信、燃气等管线管道。据悉，南北主干道道路总宽度近70米，是目前中心市区最宽的一条主干道。区党工委相关负责人告诉记者，南北主干道的通车，不仅提升道路周边的交通服务水平，而且对城市综合竞争力的提升、全区城市化的进程、城市的可持续发展都有着重要作用。

道路是泉州台商投资区经济建设、城市化发展的活力动脉。该区在2011年就全面铺开区域“五纵五横”大路网骨架建设，“五横”指324国道、惠城大道、东西主干道、百东大道、沿海大通道;“五纵”指的是滨江大道、南北主干道、东环路、张坂大道、张经13路。据统计，2013年，该区共有近40条道路开竣工，其中南北主干道全线通车，杏秀路拓改工程已基本完成，东西主干道、张青公路等项目基本完工。

目前“五纵五横”路网格局基本形成，按计划2016年将全面建成通车。未来，该区还计划引入4条轨道交通线，分别是2号、4号、5号和6号线，形成“两纵两横”的轨道线网布局，同时，规划3条城市快速公交线路，分别沿洛沙大道、杏秀大道和百东大道布置，形成联系各个组团的公共客运主骨架。

C、文化教育

通过省“义务教育

初步均衡区”评估

“不用再奔波到其他学校参加高考，在自己熟悉的教室、食堂、宿舍，也就没那么紧张。”这是惠南中学2013年很多考生参加高考时的心声。

去年泉州台商投资区首次设立考区，惠南中学作为该考区唯一的考点，该区有1415名学生在该考点参加高考。

据悉，在设立考点前，该区的高考考生都要跑到惠安参加考试，为了不让学子们再奔波，区相关部门和学校都做了大量工作与努力。据悉，今后惠南中学将继续作为泉州台商投资区考区的考点。

除设立高考考点外，去年该区的教育文化事业可谓处处生花。

继续大力实施“教育强区”，顺利通过省“义务教育初步均衡区”评估;

投资约1700万元新建4所公办幼儿园，新建园均申报为省公办幼儿园建设项目;

惠南中学成功晋级一级达标后，与澳大利亚东普雷斯顿伊斯兰学院缔结为姐妹学校;

泉州华光职业学院整体捐赠给华侨大学，开创了民办教育发展新模式;

安排专项资金给予市直支教教师生活补贴每人每月550元，并设立每年32万元的共建奖励金;

招考新教师74人，引进骨干教师10人，进一步缓解了小学、幼儿园专任教师配备不足的问题，实行区域内公办教师“区管校用”制度;

继续开通外来工子女入学“教育绿色通道”，妥善解决近7000名外来生的就学问题……

按计划，今年该区将启动第二轮学前教育三年行动计划，加大公办幼儿园建设力度，确保每个乡镇平均拥有2所公办幼儿园。

D、养老服务

提高生活补贴

建设活动中心

“老有所养，老有所依”，这是很多人想要的晚年幸福生活状态，泉州台商投资区生活的老人对此深有体会。

去年该区出台了“老龄工作十条意见”;健全完善高龄老人生活补贴制度，在提高90周岁以上高龄老人生活补贴标准基础上，对80~89周岁高龄老人也发放生活补贴，全年累计发放268.92万元;为特困失能老人提供政府购买服务机制，为全区60名特困且重度失能的老年人提供每人每月300元救助金，全年累计支付21.6万元;为30名无生活自理能力、无正常经济来源的智力、精神重度残疾人提供“居家托养”资助，共投入15万元;为2.25万名60周岁以上、符合参保条件的老年人发放基础养老金1705.79万元;为15883名年满60周岁的被征地(征海)参保对象合计发放养老保障金1324.15万元。

以前张大爷送完孙子到幼儿园上学后，一个人很无聊只能在家里看电视消磨时间。如今，他只要闲着，就跑到家门口附近的仑前老年活动中心与众多老年人下棋、跳舞或读报，时间很快就过去，人也过得很开心。

和张大爷一样，泉州台商投资区很多老人在茶余饭后，都往老年活动中心跑。去年泉州台商投资区在老年人文体设施方面花了很多精力，建成张坂仑前老年活动中心、白奇老协会活动中心等，目前东园上港村老协会会址以及东园上林村、溪庄村老体协活动场所也即将完工。按计划，今年将启动8个行政村居家养老服务中心(站)试点建设;今年上半年东园敬老院将启用运行;预计明年每个乡镇都有一个敬老院。

□早报记者 陈小芬 通讯员 黄建安