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给足支撑 多方参与 医养结合 东石:构筑多元化养老体系 让“夕阳”更美

http://www.qzce.com【泉州经济网】2020-11-17

 据数据显示,当前,晋江东石镇60周岁及以上的老年人数已近 1.7万人,占东石镇总人口的 14.9%

养老是重要的民生工作。长期以来,东石镇党委、政府始终将发展老年福利事业作为改善民生、构建和谐社会、打造幸福东石的重要抓手,并将养老服务相关项目列入“为民办实事”项目。

近来,记者深入探访了东石镇、村多元化养老、助老工作,看基层如何在全面建成小康社会的过程中,推进老年事业发展,提升老年人健康生活水平,让更多的老年人拥有幸福的晚年生活。

给足政策支撑

“养老”变“享老”

日前,东石镇敬老院迎来了正式投用一周年的日子。敬老院工作人员和老人们一起吹蜡烛、玩游戏、看文艺表演,度过了一个欢快、简单的周年纪念日。

记者了解到,东石镇敬老院是东石镇“为民办实事”重点工程之一,并被福建省、泉州、晋江民政部门列入乡镇敬老院建设项目库。近年来,东石镇陆续投入共计 2500万元,建成东石镇敬老院。去年10月28日,东石镇敬老院正式投入使用。

为支持敬老院运营,投用第一年,东石镇镇财给予敬老院全体员工工资80%的补助;第二年,将给予60%的补助。

在镇党委、政府的有力支持下,一年来,东石镇敬老院在摸索中不断成长完善,各项管理和服务制度更加标准化、规范化,老人和家属满意度不断提升,入住人数也从刚投用时的仅1位老人,发展到目前有21名老人长期居住。

“住进来就不想走了,大家都是一家人,住着很舒服、很开心。”今年年初入住东石镇敬老院的93岁蔡阿婆高兴地说,这里每顿都有新鲜的热菜、热饭,还有点心水果,每天护工们还会带大家做一些老年运动,生活很幸福。

“慈善存仁扬美德尊贤敬老献真情。”在东石镇敬老院活动大厅上,挂着几面家属送来的感谢锦旗。每一面锦旗背后,都有一个不寻常的故事。

东石镇敬老院院长蔡萬金介绍,此前,一位九旬高龄入住老人因得了带状疱疹,引发高热,神志不清。敬老院立即联系家属前来,并请东石中心卫生院医生前来诊治。医生诊治后,护工们严格遵医嘱,对老人进行特别看护,每2个小时就给老人换一次外用药,还给老人搭配了营养餐和药膳,配合药物治疗,帮助老人增强身体免疫力,加快身体康复。

“晚上我们都有护工值班,每2个小时就会巡视一次院区,所以夜间也给这位老人按时换药。经过一个多月的细心呵护,老人终于康复了。”蔡萬金笑着说,“看着老人能恢复如常,大家都很高兴。老人住进来,我们就要尽力让老人生活得好、过得开心,好好享受晚年生活。”

在东石镇敬老院运营良好后,今年10月1日,东石镇敬老院第一分院正式入驻坑园村老年公寓,将专业化、规范化的养老服务从镇级延伸到村居。

与镇级敬老院不同的是,该分院除接收自愿入住的老人外,还重点照顾东石镇特困、低保老人,力求打造东石镇又一个老年人的幸福家园。目前,该分院已入住5名老人,其中2名为低保、特困老人。

参照东石镇敬老院,东石镇镇财也给予东石镇敬老院第一分院同等比例的运营经费支持。而对入住的具有实际经济困难的老人,东石镇慈善总会每月将给予每人300元的生活补助;福建南天普门慈善基金会也将给予每人每月300元的慈善帮扶。

“在全面建成小康社会的过程中,老年事业的发展不能落下。”东石镇党委书记洪建立表示,东石镇敬老院及第一分院的开办,不仅有力推动了东石养老机构服务日益规范化、专业化,也能通过带头示范和镇村联动,全面提升东石镇养老服务质量。特别是东石镇敬老院第一分院的开办,在提升特殊困难老年人的兜底保障水平上,更是一项有益的尝试和有力的支撑。

目前,东石镇萧下村、东埕村、大房村等也建有敬老院,东石各村(社区)居家养老服务站共31所,在建养老机构3所,养老服务设施覆盖率达91%。对新建居家养老服务站,东石镇给予10万元的一次性补助,对已投入运营且获评的居家养老服务站,则给予每年2万~3万元的运营补贴。

洪建立表示,下一步,东石镇还将持续给足养老机构政策支撑,提升镇村养老机构的规范化管理水平和服务水平,结合镇情、村情实际,创新养老服务方式,在构筑 “以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系中,持续改善老年人的生活质量,全面提升老年人的幸福感,让老年人在家门口从“养老”变“享老”。

各界热心参与

养老供给多样化

老吾老以及人之老。在东石镇,敬老爱老之风由来已久,养老、助老事业也得到社会各界的热心参与,形成养老供给模式的多样化。

在东石镇敬老院大厅,摆放着一块鸣谢牌匾,牌匾上刻写着给敬老院捐赠设施设备的136个爱心单位和个人名单,其中有热心协会、社区、企事业单位等,也有许多爱心人士。捐赠者既有来自东石镇及周边地区的热心单位和个人,也有海内外爱心人士和团体。一位河北籍爱心人士得知东石镇敬老院建设情况,也慷慨捐资20万元予以支持。

记者了解到,近年来,东石镇不断加大养老事业投入,并充分利用侨乡优势,大力发动社会各界踊跃捐资养老事业,共募集近千万元社会爱心款,用于支持养老事业的发展。

与许多敬老院由社会盈利机构运营不同,东石镇敬老院及第一分院均交由东石镇慈善总会运营“掌家”。

“引入慈善力量参与,能推动东石镇养老事业更具公益性和普惠性。”东石镇镇长李德铭介绍,东石在外乡贤众多,敬老爱老之风浓厚,将养老事业与慈善力量相结合,能产生“1+1大于2”的良好效应。东石镇敬老院投用以来,社会各界踊跃认捐设施设备就是此举结出的一个成果。

得益于多方的支持,去年在敬老院正式投用前,东石镇慈善总会投入社会爱心款200多万元,对敬老院进行内部装修及设施设备添置,构建起医疗休闲养老一体化智能敬老院。

如今的东石镇敬老院设有床位166张,配备有食堂、医疗室、康复理疗室、图书阅览室、棋牌室、乒乓球室、静修室、多功能活动中心及户外休闲、健身等设施,可供老人休闲娱乐。居室内,独立卫生间、电视、空调、风扇、医疗床等也十分齐全。

而东石镇敬老院第一分院的开办,除了东石镇党委、政府及东石镇慈善总会的推动,还得到了坑园村两委会及热心人士的大力支持。

东石镇敬老院第一分院原为坑园村老年公寓,除晋江市、东石镇两级财政支持外,坑园村村民及社会热心人士还捐资160多万元支持该老年公寓建设。该公寓内原有配备的医疗保健、食宿起居、文化娱乐等养老设施,为东石镇敬老院第一分院的顺利开办提供了坚实的基础。开业前,东石镇政府、慈善总会、坑园村又投入30多万元,对养老环境进行完善提升。

“以东石镇慈善总会为平台,更好地凝聚各方支持老年事业发展的力量。目前,东石镇敬老院及第一分院还处于资金投入阶段,未来运营有所结余,也将投入到东石镇慈善事业中,形成慈善事业与养老事业的良性双向循环。”东石镇慈善总会会长陈金暖表示。

除了东石镇敬老院及第一分院的良好运营。在东石镇各村居,养老、助老义举遍地开花,为东石镇养老、助老事业提供了多样化供给。

在塔头孙村、大房村、梅塘村、东埕村等村,多位东石乡贤热心捐资,有力支持了各级敬老院的建设。

每年重阳节,各村(社区)都会举办丰富多彩、热闹暖人的敬老爱老活动,热心人士、企业家等也纷纷慷慨解囊,给老人发红包、送米油等。其中, 檗谷村黄秀经家族、 萧下村爱心企业家萧文千等,已连续多年关怀、慰问村中老人,带动乡里形成敬老爱老风尚。

萧下青年中心连续4年给全村1000多位老人过中秋节; 塔头刘村慈善爱心群4年多来,坚持每月汇聚小微爱心,给村中孤寡、困难老人送米油,每年重阳节还给全村老人举办重阳宴等。

随着移风易俗的持续推进,各村(社区)在喜事新办、白事简办时,也常给村里老人会捐款,支持老年事业的发展。

“老人会有了充裕的资金,也能更有力量地做好老年事业,还有余力参与乡村建设发展。”塔头刘村老人会会长刘荣谋介绍,自2013年以来,该村老人会每年都会出资二三十万元,认领乡村建设项目,并广泛参与村里文化节举办、党史馆建设、校园建设、移风易俗和矛盾纠纷调解。

“多样化的养老供给,是在党委、政府扶持养老事业之外很好的力量补充,能把敬老、助老触觉更贴近地延伸到家家户户,让老年人更好地安享晚年。”东石镇分管民政工作领导吴剑斌表示。

医养结合

增强老人幸福感

老人拥有好的身体,才能更好地享受老年生活。

在构筑养老服务体系“四梁八柱”的同时,东石镇还重点推进集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护于一体的老年健康服务体系,努力提高老年人的健康水平。

日前,东石中心卫生院医生林静波走进东石镇敬老院开展健康教育讲座,并为老人进行健康检查,这是东石中心卫生院定期都会开展的活动。

今年5月,东石中心卫生院与东石镇敬老院举行了 “医养结合”协作签约仪式,双方携手建立以养老机构为依托,以老龄人群为服务对象,以医院为服务载体,专业医师和护理团队为基础的“为老服务”网络。

“以此次协作为开端,我们会组织医护人员定期到敬老院对护工进行医学常识、护理常识的培训,对老年人进行健康体检,开设健康知识讲座,接受敬老院及周边居民的健康咨询等。”东石中心卫生院副院长陈玉章介绍,针对每位老年人的情况,还建立了“一人一档”护理方案,全面监测、分析、评估老人的健康状况,并及时为有健康问题的老人进行指导、咨询和危险因素干预,制定有针对性的综合诊疗方案。

值得一提的是,东石镇敬老院并不是东石镇第一个医养结合的工作点。2011年,东石镇萧下村敬老院成为晋江市首家“医养结合”模式的敬老院。该院院内即设有卫生室,镇卫生院、村卫生所的医生也定期来给老人们体检、看诊,老年健康知识讲座也成为该村老年课堂的主题之一。

“村里5个卫生所,我们都挂了‘老年人优先服务窗口’,与卫生所约定,凡年满70周岁老人就医时给予优惠。如优先就诊、免费体检、药品适当优惠,上门诊疗行动不便老人时免收出诊费等。”萧下村老人协会副会长萧开通介绍。

而随着老龄化程度的不断加深,东石中心卫生院先试先行,坚持多年开展安宁疗护工作,为疾病终末期患者特别是患病老人在临终前提供安宁疗护,尽量消除、缓解患者疼痛或其他症状,给患者及家属提供心理援助和人文关怀。

东石镇也将安宁疗护工作列入“为民办实事”项目, 每年给予20万元的经费支持。去年8月,在此项工作基础上,东石中心卫生院还增设了临终关怀科,组建了由5名医生、5名护士组成的安宁疗护医护团队,让该项工作更加规范化和常态化开展。东石中心卫生院也成为晋江市首家安宁疗护服务试点单位。

对行动不便、存在实际经济困难的病患,东石镇则为其办理了居家安宁疗护,安宁疗护团队医护人员会定期上门巡诊,既保证患者能及时得到医疗护理,也能让患者在熟悉的家庭氛围中生活,以相对舒适的状态面对病痛。

“在我父亲临走前的最后一段时间,安宁疗护让他缓解了不少痛苦,特别是心灵上得到安抚。”居民蔡先生说,看着父亲在病痛时能得到身心的安宁,家人也觉得安慰不少。在父亲走后,安宁疗护团队的医生还时常对他们进行心理疏导,让他们有效缓解了哀痛。

补足短板

提高养老服务水平

不离亲、不离家、不离群,在家门口安享晚年,是基层老年人最朴素的愿望。如何补足短板,让老人更好地居家养老,是东石镇的工作重点之一。

近年来,东石镇积极鼓励各村居探索推广居家养老与日间照料双结合模式,让老年人既能实现 “垂暮不离亲,养老不离家”,又能改善“做一次吃三顿”的生活,在物质生活和精神生活上都能得到改善。

今年9月,龙下村在原有居家养老服务站的基础上,增设了老年人食堂,启动日间照料工作“。村里60岁以上老人有300多人,老人们在居家养老服务站休闲娱乐的同时,每天可以结合自身需求向居家养老服务站提前报餐,居家养老服务站会根据报餐人数备餐,保证每餐都是新鲜、热乎的饭菜。”龙下村党支部书记叶幼妹说,虽然这项工作还在探索完善中,但为村中老人特别是空巢、孤寡老人提供了更多生活便利。

明厨亮灶、招聘厨师、购买餐具、铺开宣传……10月以来,东埕村的老年人食堂也正从规划一步步走向现实。“我们预计在11月15日前后正式把食堂办起来,让老人们享受到居家养老服务站的日间照料便利。”东埕村党支部书记蔡金顶表示。

不止有老年食堂,在萧下村,老人协会还组织了一支80多人的助老志愿服务队,已坚持9年每月为全村90岁以上高龄和病残在家休养的老人提供探访、体检、清洁等志愿服务,还为老人洗衣做饭、读报讲故事,陪他们聊天、话家常,慰藉老人心灵。

“这些年多亏有了他们,帮助我们减轻了不少生活负担。”村民萧天成感叹说,他妻子周素华因脑出血已卧床9年。9年来,服务队每月都会定期上门,给周素华按摩、理发、洗头,陪她聊天,也教萧天成一些护理常识“。每月初,我妻子就开始期待志愿者的到来,她们一来,我们的日子就热闹不少。”萧天成说。

在 井林村、 第二社区等村居,这样的志愿服务队也日渐成熟。 旭日志愿者服务队、 仁和乡情志愿服务队等青年志愿者服务队,也将关怀、慰问、帮扶困难老人纳入日常志愿服务范畴,让病困、孤寡老人感受到更多关心、关爱。

除了提升居家养老服务水平,东石镇也着力打造一支专业化养老人才队伍,重点培育养老专业运营团队、管理人才和专业护工等。如今年来,东石镇敬老院院长蔡萬金及全体护理员参加了福建省民政厅2020年养老从业人员培训;蔡萬金还参加了福建省养老院院长培训班;东石镇敬老院7名护理员经过培训和考核获得了养老护理员证书等。

洪建立表示,下一步,东石镇还将通过加强统筹协调,整合社会资源,加大资金投入,不断完善镇、村两级养老服务网络,大力发展居家养老服务,强化医养融合,实施养老服务专业化、智能化养老服务提升工程,重点提升养老服务信息化水平、养老院运营管理水平、养老院服务质量和安全管理水平等,让老年人享受更优质的养老服务。

来 源: 责任编辑:许凌晖

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