“泉州金改”日渐升温

福建泉州首家侨资银行――首都银行(中国)泉州分行26日开业，结束了福建省10年无新外资银行入驻的历史，成为泉州金融业发展的重要里程碑。

泉州市副市长付朝阳接受记者采访时表示，泉州是中国第三个金融改革试验区，当地企业正掀起“二次创业”大潮，非常需要金融服务，尤其是像首都银行这样有国际化背景并根植中国的金融机构，“它的到来，可谓恰逢其时”。

距离泉州成为继温州、珠三角之后的第三个国家级综合改革试验区已有4个月，泉州正致力打通金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域“两个通道”，推动金改快速前行，为中国金融服务实体经济探索新路径。

一方面，自2012年12月25日《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》获国务院批准通过后，福建、泉州先后出台相关政策，以一套完备的“组合拳”助力泉州“金改”不断加速。

4月中旬，福建出台关于贯彻落实《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》的实施意见，支持泉州着力打开金融资本进入实体经济的通道，创新金融产品和服务，有效解决小微企业融资难、融资成本高等问题;着力打开民间资本进入金融领域的通道，充分发挥民间资本的作用，加强规范引导和风险防范，营造良好的金融生态环境。

与此同时，泉州也先后出台《关于促进股权投资业发展的若干意见(试行)》、《关于鼓励金融业发展的若干意见(试行)》和《关于开展民间资本管理公司试点的指导意见(试行)》等多个文件，进一步指导和激励金改进程。

根据相关文件规定，对在泉州新注册或者新入驻的金融机构和金融配套服务机构，给予一次性重奖。如新设立的区域性银行业金融分支机构奖励50万元人民币，新入驻的外资银行代表处奖励20万元，在泉州注册具有法人资格的经营性金融机构奖励最高限额2000万元。同时，对在泉州新设立或新迁入的金融机构和金融配套服务机构，给予购地、购房或租房补贴;鼓励银行业金融机构增加信贷投资、鼓励贷款投向小微企业、鼓励金融产品创新与应用等。

在政策红利的支持下，泉州金改步伐越迈越大。泉州市副市长林伯前在日前举行的“泉州金融和产业发展高峰论坛”上介绍，目前，泉州已组织实施金改项目75个，其中近期项目34个、中远期项目41个;成立近40家依托商会、行业协会的小微企业金融服务社，新设小贷公司、民间资本管理公司等准金融机构超过20家，注册资金近30亿元。

被誉为“民办特区”的泉州连续14年保持福建省经济总量第一，目前拥有各类民营企业13万家，上市公司77家，位居全国前列，其中小微企业占90%以上。泉州本地资金、异地商会再加上侨资，民间资本可能高达2亿元。实体经济既是泉州的最大优势，也是金融发展的最大依托。泉州金改区建设，正是瞄准了实体经济、实体金融两大主攻方向。

如今，泉州正迎来实体经济转型升级的最大政策红利，“泉州金改”持续升温。4月20日，泉州成立金融改革专家咨询委员会，为“泉州金改”发挥“参谋者”、“鼓呼者”、“牵线者”、“授业者”的作用，提供智力支持。

作为泉州市金改专家咨询委员会主任，中国人民银行研究局局长纪志宏指出，“泉州金改”任重道远，要进一步遵循市场规律，发挥好市场的创造力;进一步统筹地方资源，突破关键环节，在支持产业升级换代、做好风险防范、畅通融资渠道等方面更有作为，在服务实体经济上取得新进展。

“泉州金改”一步步向纵深推进。泉州力争通过五年努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系和渠道通畅、融资便捷的实体经济融资服务体系。(苏巧凤 陈龙山)