安溪37家翻砂作坊被关停

泉州经济网安溪县城厢8月28日讯 安溪县城厢镇玉田村，很多房子外墙蒙着黑灰;沿河道附近有众多简易搭盖，屋外堆满了黑色废渣，味道刺鼻。

一下雨，这些废渣就被冲到河里，通过西溪，流入晋江。而这，却是泉州市民的饮水水源所在。

污染来自翻砂作坊，这是水暖行业的上游产业。由于严重污染，这处远近闻名的“黑烟村”，被省环保厅挂牌督办。昨日，安溪县组织联合执法，强制关停37家作坊。

当地翻砂产业经过30年发展，年产值已近5亿元，影响着几千人的生计。带着“民生支柱产业”标签，这场环保风暴能否彻底?

【现场】

存在三大污染 37家作坊断电

玉田村最大的产业是翻砂，而最大的污染也是翻砂。

翻砂是一种铸模工艺，铸造零部件，加工半成品，是水暖行业的上游产业。其中，采用“冲天炉”烧铸，生产时屋内浓烟滚滚，黑烟外冒，炉上却没有任何除尘设施;冷却产生的黑色煤渣和砂渣，也没有环保处理。

昨日上午8点，玉田村的翻砂作坊，迎来第一次大规模的联合查处。安溪县环保局、电力、消防以及城厢镇政府等众多人员陆续到达玉田村。在一家作坊，生产的“冲天炉”还烫手，执法人员很快就切断了这家作坊的电源。

安溪县环保局副局长许贻德说，7月初就开始前期摸底和动员宣传，通知限期整改，之后才进行这次执法，并制定了《玉田村及周边区域翻砂作坊加工行业污染专项整治行动实施方案》。

许贻德说，前期调查确定了76家翻砂作坊作为整治对象。首期整治中，37家“冲天炉”作坊被切断电源。

整治中，村民老李用食指刮了一下房子外墙，黑乎乎的墙壁就突然白了一道，“你看看，房子都熏黑了!”

村民们只看到黑烟和废渣，还没看到背后的污染之严重。

许贻德介绍，至少有三大污染。一是铸造加工铜、锌、铁等金属时直排废气，污染空气;二是砂模浇铸成型产生废渣，影响西溪水源，而西溪是晋江上游;三是抛光等会产生严重的噪音。

【调查】

产业发展30年 年产值近5亿

作为当地的民生支柱产业，玉田村的翻砂作坊加工行业年产值大约5亿元。记者调查发现，错综复杂的经济账，现在面临着“一刀切”的阵痛式解决。

“这是历史遗留问题，但是长痛不如短痛。”玉田村委会主任陈健全回忆，大概在1983年前后，村里就出现了第一个翻砂作坊，主要生产五金水暖的零部件，之后一路高歌猛进，直到现在。

玉田村原本并不大，随着这一产业发展，人口越来越多。陈健全说，现在全村常住人口2200人，其中有一半到外地销售水暖五金产品;外来流动人口达8000多人，都是经营翻砂作坊的，“村小共382个学生，本村的只有53个。”

“一年产值应该有将近5亿元”，对于这些加工点，陈健全估算道。其中，很大一部分贡献，就靠这种落后的“冲天炉”。

安溪县城厢镇玉田村跟“中国水暖城”南安市仑苍，仅隔一条西溪。时隔30年来比对，两地发展差异巨大，玉田村还在卖零部件，很多还是半成品，客户就是中小水暖厂。而其大多数加工点，就是自家住房或简单临时搭盖的厂房，属于典型的“三合一”。

全都未过环评 关停却不容易

安溪县环保局今年摸底发现，不少翻砂作坊加工点办了个体户营业执照，“但没一家通过环评”。

这样明显的环境污染，为何在过去一直都没能得到集中的整治?记者调查发现，一方面是“不诉不理”的执法机制，另一方面是涉及面广，一时难以解决。

就在昨日的执法现场，一个经营废铜生意的村民还跑到执法小组跟前抗议。“像这种问题，关系到很多人的利益，村里还真没办法单独行动。”陈健全对此也颇感无奈。

“最早做这个的都是本村人，后来外地人才多了起来。”村民老李坦言，早期他就是做这行的，十年前，他把房子租给外地人做，他每月坐收房租，一年也有两万多元。

在当地，众多村民除收房租外，还有一部分人在作坊里入股。此前有执法人员来了，邻居知道后也会通风报信;还有一部分村民在作坊里打工，他们也不愿意失去工作。

这也成为解决问题的一个困境。许贻德说，以前每年也就接到三四个投诉，也都进行了处理，但如果要整体取缔却困难重重。这次被省里挂牌督办，泉州市环保局、安溪县政府都非常重视，下定决心，才进展顺利。

【出路】

民生支柱产业 治污能否彻底?

污染触目惊心，治理困难重重。整治方案指出，“如果简单粗暴地取缔，群众就业、生计将成为玉田村的一大隐患”，因此决定采取堵疏结合，统一规划，引导该产业进行转型升级。

带着“民生支柱产业”标签，这场环保风暴能否彻底?许贻德表示，翻砂本身并不违法，但污染要除，必须摒弃落后的工艺。

经营翻砂作坊多年的漳州人陈先生，对此显得非常无奈。他坦承确实存在环境污染问题，但他认为没有给足整改时间，他一时无法筹集到购买新设备的钱。

根据现有整治方案，一是使用“冲天炉”的作坊必须拆除，更换符合环保要求的中频炉、电炉;二是配套做好废气净化后排放、隔音措施、废渣贮存等;三是补办工商、环保等手续。

“这次断电是敦促这些加工点整改。”许贻德介绍，对未能完成整改的将立案处罚;对拒不整改且无法按规范要求完成整改的将取缔;对存在严重污染环境的加工点，将依据“两高”司法解释，移送司法机关调查，或追刑责。

拟规划集中区 或能一举两得

村委会主任陈健全做了一番调查：为了全村的支柱产业，村民同意尽快完成整改，但问题是资金从何而来。

一位作坊主介绍，购置一台中频炉加上配套的设施要几十万元;电炉的耗电量又很大，不如烧煤划算。最重要的是，他不知道作坊还能做多久，“我们主要供应的都是一些小型水暖厂，常常有上顿没下顿，怕投的钱打水漂”。

陈健全还算了另外一笔账。如果把煤炭燃烧率、用电量、废物(如粉尘中的铜粉)回收等综合计算，生产效率提高，两年就能拿回投入了，赚钱不是问题。

对于前期投入过大的问题，陈健全提议整合小作坊，“几个小作坊合作，开一家大的厂，采购设备就轻松了”。他说，征集完意见后，还将集中向上级反馈寻求支持。

“按照远期规划，应该是要建立集中区，统一处理废气、废渣。”县环保局副局长许贻德认为，这样才能从根本上解决当地土壤污染，以及晋江上游西溪的水质问题。