推进改革创新 加快跨越发展

2015年是全面深化改革的关键之年。鲤城区把改革创新作为推动经济社会发展的利器，制定印发《全面深化改革领导领导小组2015年工作计划》，围绕“金改”、“综改”、“海丝”先行区建设和新型城镇化改革等4大主题，多层面多维度探索改革路径，争创改革经验，确保今年安排的各项改革工作落实到位。

以改革之手推动发展

“三张清单”的按时完成，标志着鲤城区推行简政放权，激发市场活力的工作跨出实质性的一步。今年，该区在全市率先完成政府机构改革，对全区226家事业单位进行分类，并在所有区级预算单位全面推行公务卡制度改革，建立起有效透明的行政经费监督管理机制。编制“权力清单”和“责任清单”，保留行政权力事项10类2132项、公共服务事项251项，压缩审批时限132个工作日，取消23项审批事项，推行电子证照应用，打通简政放权“最后一公里”，让改革红利惠及百姓。探索工商登记“负面清单”管理模式，上半年简化经营场所登记手续3556家，放宽经营范围登记73家，个体工商户、企业登记同比分别增长了8.7%、47%。

在产业创新转型方面，该区加快实施“数控一代”示范工程建设，推动产业组织创新，引导企业创新发展模式。该区火炬电子等3家企业的项目纳入2015年泉州市“数控一代”应用推广项目，佰源机械等7家企业的8个项目入选2015年泉州市“数控一代”项目产品名单，产业竞争力不断攀升。在金融改革创新方面，该区上半年实现金融业增加值19.57亿元，比增17.3%;企业上市获得突破，火炬电子于年初在上海证券交易所成功上市;场外市场挂牌踊跃，众益太阳能正式在“新三板”挂牌;高新区科技金融企业上半年累计帮助企业和个人实现融资10亿元，多元化缓解企业融资难题。

以文化为核彰显魅力

区位优势是鲤城区的三大优势之一。该区正在探索一条传统文化传承与新型城镇化建设协同发展的道路。多年来，鲤城区连续举办元宵花灯节吸引数万民众上街赏灯，积极开展古城非遗摄影展、双国级非遗大师原作图片展等形式多样的文化遗产日活动，举办鲤台南音大会唱，邀请来自台湾金门、广东、泉州各县(市、区)的南音协会代表团和五联社共奏南音古乐，古城文化魅力日益彰显。

“智游鲤城”微信公众服务平台开通，开启了鲤城旅游业“微营销时代”。信息化时代发展下，鲤城区顺应潮流，将古城旅游与信息应用相结合，启动“古城旅游微电影大赛”征集活动，发布首份古城旅游手绘地图，加快泉州新门旅游特色街区等项目建设步伐，全力打响“古韵鲤城 文化之旅”品牌。

以民生固本促进稳定

全面深化改革工作开展以来，鲤城区民生领域改革进展顺利，城市建设和生态文明体制改革惠民成效明显。该区以实施“环湾规划建设年”活动和“为民办实事”项目为抓手，全力推进城市市政基础设施建设。上半年，鲤城区砂路沟排水系统整治、霞洲引港排水系统整治等10个项目已完工，投资约2227万元建成管网长度约3.9公里，并计划为老城区庄厝埕、菜洲路、乌江路等17条街巷安装203盏路灯及配套供电设施，将于下月开工建设。

社会治安管理方面，该区精心组织开展社会治安综合整治“剑盾”行动及打黑除恶、“猎狐捕鼠”、打击诈骗等一系列专项行动，上半年破获刑事案件852起，同比上升102.9%，破获两抢盗窃年内案438起，同比上升138%，确保社会治安持续平稳，群众安全感得到提升。 (黄欣怡)