晋江：商行天下 回归如潮

近日，全国20多个异地晋江商会(筹备组)齐聚深圳，围绕“凝聚乡情，助推回归”主题，为家乡晋江的创新转型升级共同出谋划策：大连晋江商会正筹划回乡设立一个国际汽车城，为家乡引进生物制药、汽车精密配件类型的企业;南京晋江商会结合当地“高校多、科研技术新”的特点，通过高校党委、统战系统党委、商会党支部联盟共建，引导高校优秀人才、优秀科研项目落地晋江;北京晋江企业商会计划成立一个“央企投资晋江”的小组，将央企、国企邀请到晋江考察，寻找合作机会……

当前，晋江正处于转型升级、跨越发展的重要节点，既面临换挡增速、动力转换带来的转型压力，又拥有各级政策叠加催生的大好机遇。在面对经济下行的挑战中，丰富的异地资源及侨务资源成为“海内外500万晋江人”助力家乡发展的强劲动力。

针对这些在外乡贤的资源富矿，近年来晋江大力实施“回归工程”，持续推进产能回归、税源回归、总部回归、财富回归、人气回归，为晋江经济注入强大活力，助推“二次创业”。

据统计，晋江自实施“回归工程”以来，累计落实回归项目54个，总投资196亿元，回归企业总部51个，营销中心179个。

打通回归“血脉”

晋江人素有商行天下、拼搏四海的精神。早在改革开放初期，许许多多的晋江人走出家乡，秉持敢闯敢拼、爱拼敢赢的精神，闯荡大江南北，凭超群胆略，以争先气魄，驰骋商界，在全国各地团结互助、艰苦创业，建树良多。据不完全统计，在国内各大中城市经商办企业的晋江人近30万，创造产值超过4000亿元。

近年来，晋江积极加强异地商会网络组建，成立了20多家异地省级晋江商会。经过努力开拓运营，异地商会已成为在外晋江籍人士联系乡情、亲情、友情，凝聚商会会员、共谋经济发展的“娘家”，为晋江实施“回归工程”提供了很好的平台载体。

正是通过不断强化异地商会的功能建设，晋江成功架起异地企业、异地乡亲与家乡联系沟通的桥梁，使之成为在外乡贤与家乡联系的桥梁和回乡投资的通道。

除了加强异地商会网络组建，晋江还主动搭建海外“回归”渠道。晋江是全省乃至全国的重点侨乡，分布在世界五大洲60多个国家和我国台湾、香港、澳门地区的晋江乡亲有300万人。近年来，晋江依托晋江市海外联谊会、世界晋江同乡总会、世界晋江青年联谊会，及全市390多个旅外社团，积极引导海外乡亲们以实际行动关心、支持家乡发展，并在澳门、菲律宾等地成立晋江商会。

打好回归“亲情牌”

晋江人为了生存，能够四海为家，到处创业;一旦有所收获，又不忘落叶归根。可以说，晋江人到外地谋生，更多的是梦想着衣锦还乡。

实施“回归工程”，首要任务是打好亲情牌，要换位思考，用在外晋江人角度思考问题，考虑为什么要响应“回归工程”回晋江投资兴业，切切实实为在外晋江人考虑。

一方面，晋江积极“走出去”寻求对接，依托异地商会、海外社团举行换届或大型活动的契机，由晋江有关领导带队组团参加，增进交流沟通;同时，创新联谊方式，以“带家乡菜、送家乡戏”等，多方位多形式针对不同的工作对象，开展丰富多彩的联谊活动，增进家乡感情。

另一方面，晋江积极“请进来”挖掘商机，主动邀请异地商会、海外社团和乡亲返乡参观考察、寻根谒祖，组织他们参观家乡的发展成就，使他们能够经常感受到家乡温暖。

针对与台湾一衣带水的独特区位优势和“五缘”优势，晋江利用各种有效载体，鼓励引导台胞回乡旅游观光、投资兴业，扩大对台经贸、科技、文化交流与合作领域，促进晋台经贸深度交流合作。

打造回归“好环境”

要成功吸引企业回归，光靠搏感情还不够，归根到底还是要以良好的投资环境来吸引企业、资本回归，这就要求晋江真正用心创造良好的投资软、硬条件，为企业回归提供优质服务和有效帮助扶持，促进企业安心回归发展。

在打造回归硬环境上，近年来，晋江积极打造泉州出口加工区、经济开发区等一批有资源优势、规模适度、适应回乡创业需求的投资载体环境。其中，晋江经济开发区更是以“一区九园”为发展框架，将规划面积由原来的25平方公里拓展至上百平方公里，不断释放土地资源，拓展企业发展空间，为各地产能集中回归提供了坚实的平台;启动滨江商务区建设，区域内企业自建区吸引一批龙头品牌企业和一大批中小企业总部入驻;通过产业集群优势、高标准修建公路、港口码头和供水、供电、通讯等基础设施，为“回归工程”提供良好的硬件条件。

在构建回归软环境上，晋江各有关部门主动靠前，切实加强对回归企业的综合服务，对回归企业办证审批手续能简化的尽量简化、费用尽量减免。晋江市领导还定期组织相关部门召开协调会，各部门实时跟踪进度，做到“不让回归企业的相关工作延误，不让各种差错发生，不让企业来办事的同志受到冷落”，切实转变服务理念，树立良好的形象。

“回归工程”实施以来，晋江先后梳理完善数十份经济发展政策，并通过开展“干部进企业、政策促发展”活动，深入上千家企业进行政策宣讲，设立“晋江市经济发展鼓励扶持政策咨询服务窗口”等，全方位引导企业用足用好政策，确保企业“全知晓、全受益”。

为积极服务企业上市，引导上市企业返程投资，晋江还成立企业上市专业服务团，为企业解决改制上市过程中遇到的各类专业问题。

在晋江看来，实施“回归工程”并不是简单地以招揽资金、项目、税收为目的，而是以回归为契机，带动晋江经济转型升级、城建更新发展、技术提升进步。

今后，晋江在实施“回归工程”过程中，将更注重结构优化，将回归项目投资重点引向有利于产业结构调整优化、转型升级的领域。一方面，将依托传统产业聚集产生的虹吸优势，强化传统产业上游配套项目，尤其是产业链缺失项目的“回归”招商，在推动产业链条不断向纵深延伸拓展的同时，促进产业结构优化。另一方面，将更有目的地吸引现代服务业项目、高新技术产业回归，让晋江的产业经济更健康更具活力。(记者黄祖祥 通讯员姚煜娟 陈福建)