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“创新+”社会治理 乐享品质生活

http://www.qzce.com【泉州经济网】2016-05-27

在晋江梅岭街道锦绣苑住宅小区,这里安置群体多为项目所在地拆迁安置户,小区推行街道、社区、小区管委会、物业服务企业“四位一体”的物业管理模式,解决小区管理上存在的“拦路虎”,服务好回迁群众……近日, 晋江组织专题调研新型社区治理工作,了解社区物业管理情况及相关配套服务设施等情况,力求通过解决好居民普遍关注的重点难点问题,切实提高他们的生活质量,增强他们的幸福感。

群众的需求,就是社会治理工作的方向。近年来,晋江以被确定全国社会管理创新综合试点城市为契机,勇于探索、大胆实践,整合各方社会资源,注重从居民群众的实际需求出发,全面创新社会治理工作,增强群众的获得感和幸福感,让新老晋江人在晋江一起乐享品质生活。

创新平台 民有所呼我有所应

应急指挥能力,反映了一个城市的综合管理水平。对此,晋江创新打造一个应急指挥的“大龙头”——社会管理应急指挥中心,有效整合各方力量,及时处置各种事态。

该“龙头”以公安指挥中心平台为依托,整合市政管理、安监、环保等26个与群众生产生活密切相关的部门指挥管理平台,成立市级社会管理应急指挥中心,实行一中心多平台,推行应急指挥中心、市直成员单位及各镇街、应急处置队伍三级网格管理机制,对突发应急事件和群众求助服务,统一受理、统一调度、快速反应、高效处置。

中心建成以来,群众求助平均处理时间比以前缩短一半以上,群众对接处警满意度从原来的80%上升到现在98%以上。

与此同时,晋江还建成公共服务的“总调度”——社会治理便民服务中心,让群众需求得到快速响应和解决。

该中心以提高民生福祉为重点,通过全面整合政府相关职能部门和社会公共服务行业的热线、服务等资源,统一对外服务热线号码“12345”,集中受理群众涉及政策咨询、监督投诉、求助服务等需求。中心自去年5月1日开始试运行,8月1日正式运行,为群众解决了大量求助,群众满意率高达97.8%,中心建设也被评为2015年晋江创城十大新闻和十大市民关注事件。

创新管理 群众乐享品质生活

在梅岭街道竹树下社区,这里的“网格化管理平台”整合现有信息网络资源,推进网格化管理信息系统和“数字城管”、119、110、120等系统的横向对接,不断拓展加强城乡社区管理途径。

从2013年开始,晋江在全市村(社区)分批次推行网格化服务管理模式,把村(社区)划分为若干网格,每个网格配备一名专(兼)职网格管理员,打破传统条块分治、“一人一事包村”管理模式,推行“一人一格包干”工作模式,落实党的建设、宣传教育、综治维稳、便民服务、信息综合等村(居)职责,以“格”为工作基础、以“网”为运行依托,实现联动、联勤,推动问题早发现、早处置、早解决。

随着今年第三批共73个村相继推行网格化管理模式,晋江全市村(社区)基本实现网格化管理全覆盖,并涌现出一批网格化管理典型。

近年来,晋江在全省率先建设城乡一站式社区公共服务中心,在各社区规范建设一个窗口一站式公共服务中心,统一配备现代办公设备,设立党群社团、村建经济、综治平安等服务岗位,首批入驻项目39个,开展星级创建活动,建立代办协办制度,社区服务中心受理事项与市镇政务中心联动办理,打造了“15分钟服务圈”,打通联系服务群众“最后一公里”。

创新服务 引智引才推进社工服务

今年,针对基层社会治理的薄弱环节,晋江积极“引智”,学习借鉴深圳市南山区招商街道开展基层服务社会化工作经验,在充分调研、分析利弊的基础上,确定青阳街道综治信访维稳中心、永福里社区、青新社区,梅岭街道竹园社区、梅庭社区,灵源街道便民服务中心、林口社区、灵水社区为首批试点,把部分公益性岗位和不涉及行政主体资格的行政服务项目,通过政府购买服务的方式外包给有资质的社会组织或社工机构负责运营,推动社区去“行政化”。

当前,晋江在全市选取11个社区(村)推广建设社区社会工作服务站,发挥典型引领示范作用,努力实现居民群众困有所助、难有所帮、需有所应。“居家养老服务站”、“四点钟课堂”等社会工作服务项目,为社区居民提供了多样化、个性化的服务。如大埔村社工站经常开展闽南语教学班、老年人手工作坊等工作。

社工们还针对新晋江人设计了一系列帮助融入城乡社区活动,获得了服务对象一致好评,同时也为社区工作减负。

目前,专业社会工作服务已覆盖全市19个镇(街道)、近200个城乡社区,所开展的社会工作项目以服务居民为宗旨,获得了认可,也扩大了影响。

创新调处 一线排纠纷解矛盾

针对日益复杂的社会矛盾纠纷,晋江积极整合大调解资源,专门成立矛盾纠纷多元调解联动指挥中心,借助开发大调解综合管理平台,实现全市各类矛盾纠纷一个平台“统一受理”,当前社会矛盾现状“统一分析”,交办、转办、协办和督办“四项办理”的功能,使矛盾纠纷排查调处更主动、更及时、更到位。

近年来,晋江先后成立渔业、医疗、物业、道路交通损害赔偿、商会商务、环保、数码行业等专业性行业性调委会,实现和行政、司法调解的对接。

与此同时,晋江大力推动民众咨询投诉中心与矛盾纠纷多元调解联动指挥中心对接,整合专业和非专业领域调处资源,建立律师、专线、调解、咨询、预警等联动工作制度,及时化解一批社会矛盾。

作为一项探索性创新,晋江还引入“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)和民间调解能手等社会工作力量参与调解,形成统一领导、高效运作的综合调处平台。

目前,晋江已建立遍及市、镇(街道)、村(社区)及规模企业的横向到边、纵向到底的三级四方信息情报网络,设立了市、镇民情处理中心,更加及时了解、收集和处理民众反映的诉求。

来 源:泉州晚报 责任编辑:张金环

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