居民收入倍增是结构优化，而非平均数倍增

    第二，居民收入倍增是结构优化、惠及大众的倍增，而非简单的平均数倍增。从结构上看，居民收入倍增不仅仅是增加平均数，而且更重要的是要提高低收入者收 入、扩大中等收入者比重、缩小城乡居民收入差距、有效调节过高收入，合理调整收入分配关系。王忠华说，反映居民收入差距的基尼系数，一般控制在0.2-0.4为正常，若超过0.4，就说明贫富差距严重，“截至2010年，我省农村基尼系数为0.35，城镇基尼系数为0.39，由于政府加大扶贫力度，城镇基尼系数有缩小的趋势，今后，城镇、农村基尼系数将分别控制在0.39和0.35以内。”

    突出“四个群体”，农民增收是重中之重

    实施居民收入倍增计划，关键是缩小差距。在《意见》中看到，居民收入倍增计划将突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，尤其是要把农民收入增收作为居民收入倍增的重中之重。