安溪一批项目集中开竣工

昨日上午，安溪举行“五一”期间重点项目集中开竣工活动。总投资127亿元的62个项目，或是播种，或是收获，在全县除两个库区乡镇以外的22个乡镇，全面奏响“新常态、新作为、新突破”的序曲。

以发展为先，用项目带动，这一活动是今年第二季度首月安溪的第二次集中发力。就在短短半个多月前，安溪探索以人为本、民生为大的创新实践，启动该县历史上规模最大的精准扶贫行动——“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，用两年的时间，通过党委政府和海内外企业家乡贤合力帮扶贫困人口，力争于2017年比全国提前三年、比全市提前一年实现全面脱贫目标。

“新常态更考验干部的担当和作为。”安溪县县长高向荣说，机遇与挑战并存的当下，不管是发展还是民生，安溪将继续爱拼敢赢，抢抓机遇不等待、开拓前行不止步，力争用三至五年的时间，推动县域综合实力再上台阶，为全市发展大局贡献一个全新增长极。

□本组文字：记者孙灿芬 通讯员章财根 □本版图片：记者戴涵琦 通讯员刘伯怡

揭秘 数字背后的安溪项目运作智慧

62个项目，落子全县22个乡镇，涵盖工业生产、城镇建设、交通设施、商贸物流、农林水利、文化旅游、社会事业等诸多领域。

开竣工项目总投资127亿元，其中，开工项目投资103亿元，占比高达81%;政府性投资项目总投资51.58亿元，占比40.6%……

探寻分析一个个数字，人们会发现，这盘棋的背后，蕴含着安溪党委政府致力追求科学发展、长远可持续发展的良苦用心。

关键词：22个乡镇

新一轮干事创业全县总动员

作为全市面积最大的方阵，安溪国土面积3000多平方公里，设有24个乡镇。

据悉，此次集中开竣工的62个重点项目，分布于其中的22个乡镇。也就是说，除了已规划为白濑水库库区的剑斗镇和白濑乡，为避免浪费建设没有安排新项目外，其他所有乡镇，不拘是内安溪还是外安溪，个个都有符合自身实际的项目开竣工。

“只有全域发展才能造福全民。”高向荣说，乡镇齐头并进上项目、多点开花谋发展，不仅为当地群众增福祉，也将是全县公职人员新一轮干事创业的总动员。

关键词：40.6%

政府性投资项目示范带动发展

新常态下，面对出口和消费相对收缩，投资拉动经济的作用愈加显著。

响应市委、市政府今年开展重大项目前期工作活动年的部署安排，安溪强化重点项目推进工作，全年安排260个重点建设项目，总投资205亿元。截至3月底，这些项目已完成投资44.8亿元，总体进展顺利。

“经济发展，靠项目带动;项目带动，政府性投资项目要率先攻坚和垂范。”在高向荣看来，当前形势下，持币观望一定程度上客观存在。此次安溪的开竣工项目中，政府性投资占比达40.6%，主要集中在基础设施等民生领域，将实现补民生短板和促社会资本投资的双重愿望。

关键词：103亿元

新开工项目孕育长远发展希望

总投资127亿元的62个项目中，开工项目39个共计投资103亿元，在总投资中占比高达81%。

开工和竣工项目之间的比例和份额，充分说明安溪此次集中行动的“含金量”。快则一年，多则三五年，这39个新开工项目将在不同领域收获“民生力”、“增长力”，为安溪长远可持续发展种下新希望。

关键词：30.7%

工业性项目支撑实体经济

实体经济是泉州发展的看家法宝。安溪同样将其视作发展的“压舱石”。

统计显示，62个项目，涵盖工业生产、城镇建设、交通设施、商贸物流、农林水利、文化旅游、社会事业等诸多领域。其中，工业生产性项目13个累计投资39亿元，占所有项目的30.7%。

特别值得一提的是，一直以来，安溪坚持以地处母亲河晋江上游的自觉筛选项目，严守生态和环境底线，仅近年来就拒绝了税收超过10亿元的不达标工业项目。“宁缺毋滥、绿色发展是安溪一以贯之的发展道路。”高向荣和刘林霜这样表示。

此外，安溪此次还大力引进包括翡翠城、联美依云小镇休闲养生养老等在内的商贸和服务业项目，将有效弥补城市配套设施的短板。

经验 “软硬两手抓 人勤春来早”的安溪行政服务实践

不景气的大环境下，许多地方项目招商难、项目落地慢。区位和基础等各项综合实力并不具绝对优势的安溪，却能在第二季度的首月，集中开竣工项目，且数量多达62个，把一般情况下“零售式”的项目推进，变成了规范成熟且有规模气势的“批发式”项目推进。

这是什么原因，有什么经验和诀窍?高向荣说，究其根本，安溪的秘诀无非两点，一是最大限度帮扶和服务好企业和项目，二是勤能补拙、天道酬勤。

推行“三个原则”

行政审批效率提升80%以上

今年是市委、市政府力推的项目前期工作活动年。安溪同样紧紧扭住这一项目建设工作的牛鼻子，督促各审批部门落实审批提速“三个原则”，力压项目前期。

这“三个原则”，分别为部门主官不再审批，所有审批事项进驻服务中心、审批时限压缩至7个工作日内。通过推行“三个原则”，审批事项不用再等平常陷于文山会海和下乡调研的部门主官，办事的企业、项目业主和群众不用再部门和行政服务中心两头跑，审批时限进一步压缩了水分空间，行政审批效率直线提升80%以上，省时省力的改进赢得一片点赞。

贯彻落实市委、市政府去年以来开展的“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，安溪四套班子领导还率先垂范，践行一线工作法。以高向荣为例，每周雷打不动两次现场办公，还有见缝插针、最多时一周开了五六场的专题研究协调会，让项目推进势如破竹。

“以前安溪道路、教育、医疗等社会事业发展欠落后，引进项目受制于硬环境。现在硬环境上去了，软环境更要抓实抓好。”以这样的理念，安溪党委、政府重视企业家和项目业主通过各渠道反映的意见和建议，并形成常态督办机制，企业家的满意度提升立竿见影。

最有代表性当属设址安溪官桥的台湾旺旺集团福建总厂。就在几年前，因为软环境有待优化，在旺旺集团设在大陆的28个基地所在城市中，安溪的软硬环境综合评分曾多次排名后进。这几年，安溪面向重点企业和项目开通绿色通道，推行审批容缺预审和保姆式、月嫂式服务。受惠其中的安溪旺旺迅速发展成福建总部，安溪的软硬环境连年排名首位，进而辐射带动，在台资乃至更大投资圈里形成良好声誉。

精准抓时间空间人群三维

翡翠城折射安溪引商作为

昨日新开工的项目，从何时开始招商引商?据悉，其中最晚的也早从去年年底就介入了。把新一年的项目接续工作做在前面，是安溪党委、政府“人勤春早”推项目的“笨法子”。

安征迁的环节，安溪同样要求项目所在乡镇“早字当头，做细做实”。按照经验，项目引进来、落下来，但最后发现土地等手续缺漏的不在少数，造成的返工等各项损失难以衡量。以磨刀不误砍柴工的理解，此次集中开竣工的重大项目，安溪县主官不但对所在乡镇提出前期要“早”，还强调了规范扎实推进的要求。一个“早”字，一个“实”字，换来项目业主的踏实和信任。项目顺利推进，水到渠成。

空间的领域，安溪甚至将天气和施工部位有机考虑。以厦沙高速安溪连接线建设为例，安溪稳扎稳打。“前期做充分，后续就会大幅提速。”高向荣说，因为赶在雨季来临之前，安溪已提前做好了隧道进洞施工的所有准备。该项目预计明年5月初可通车，工期可提前七八个月。

作为著名侨乡、民营经济特区，包括本土泉州人、海外泉籍乡亲、祖籍泉州的台湾同胞和遍布全国的异地泉商的“四个泉州”，是支撑泉州前行的强大合力。而在安溪，县委、县政府也将视野从安溪，扩展到“四个安溪”，成效明显。如昨日新开工的海西翡翠城项目，投资商正是远在云南等西南边陲省份的安溪籍玉石商会和企业家。

“安溪没有玉石产业的资源和基础，但通过发挥人脉和人才优势，同样能无中生有。”以一斑窥全豹，这就是安溪对项目运作的思考与作为。

掠影 项目生力军代表

海西翡翠城

选址龙门镇和平村，由云南老君山旅游开发有限公司投资建设。总规划用地250亩，总投资5亿元。一期规划用地88亩，计划投资2亿元，主要建设翡翠商城、商贸街区、翡翠玉石博物馆，以及温泉度假公寓、配套服务项目等，形成海西品种齐全、档次高优、规模庞大的综合性珠宝玉器市场。

联美依云小镇休闲养生养老项目

选址龙门镇寮山村，占地450亩，由福建省福能集团旗下安溪联美置业有限公司投建，预算总投资15亿元。以第二居所、老年社区、酒店式老年公寓以及常住社区为主，配套建立以二甲医院为基础的医疗机构设施，提供养老所需的医疗机构和配套服务，提供各种档次的养生养老生活形态，打造福建省一流的养生养老度假生活城。

雅兴农产品物流园

由华南地区最大的农产品龙头企业——深圳市茂雄集团有限公司投建，选址于城区工业园雅兴片区，规划用地面积100亩，建设内容包括农产品加工批发市场、冷链仓储及物流商务中心等，项目总投资约2亿元。

三净环保项目

由福建省三净环保科技有限公司投资建设的新厂房，规划占地22亩，将建设1.8万平方米标准厂房及1.2万平方米科研中心，总投资1亿元。预计2017年上半年建成投产，年产值3亿元，年创税收2000万元。

环海机电建设项目

由泉州市环海环保设备有限公司投资建设，占地约11亩，规划建设企业总部一幢，配有两座专家研发中心，总建筑面积为1.7万平方米，总投资6000万元。预计2017年上半年建成投入使用，可实现年销售收入逾8000万元，年创税收350万元。