强化“两违”巡防 提升城市环境

“全区各级各相关单位要高度重视，充分认识制止‘两违’工作的必要性、重要性和紧迫性，主动作为、协同协作，推动工作取得实效。”近日，鲤城区召开区委常委会，会上审议通过了由区行政执法局牵头起草的《鲤城区制止“两违”工作责任追究制度》，明确治违标准、强化防控工作、落实防控责任、严格督查问责，保障城乡规划顺利实施。

出台问责新规 明确职责纪律

“违法占地、违法建设”破坏城乡规划和整体布局，影响市容市貌，扰乱城市建设与管理的正常秩序，严重损害公共利益。为适应当前制止“违法占地、违法建设”工作的新形势、新要求，鲤城区在2007年8月15日出台《关于修订严肃制止“两违”工作纪律的通知》(泉鲤委〔2007〕68号)的基础上，研究出台了《鲤城区制止“两违”工作责任追究制度》(以下简称“新问责制度”)。

《新问责制度》明确了责任单位、责任人员在制止“两违”工作中的职责，区行政执法队伍、各街道办事处、社区居委会作为责任单位，主要责任是巡查、制止违法占地、违法建设行为，依法拆除违法建筑，对不认真履行职责，造成辖区内出现新的“两违”现象的，将严格追究相关人员的责任。

《新问责制度》根据责任单位的职责范围，明确了问责处理办法。如：对本社区一季度内新出现1宗“两违”，未发现、不及时上报或包庇、隐瞒，致其主体结构建成的，由区治违办给予社区党支部书记、居委会主任通报批评;对本街道所管辖区一年内新出现10宗(含)以上“两违”，因组织制止拆除不力致其主体结构建成的，街道党工委书记不予列入市管副处级后备干部人选，街道办事处主任不予推荐转任党工委书记。

今后，鲤城区将继续强化“两违”巡查管控，严打严拆新增“两违”。同时继续加大问责力度，坚持常态化问责，对制止“两违”不力、不作为的单位和有关责任人员，符合问责条件马上启动问责机制，严格追究责任。

坚持严打严拆 狠刹违建之风

近年来，鲤城区围绕省、市“两违”综合治理工作部署，按照“拆、防、化”的治理要求，加强“两违”巡查管控，严打严拆新增“两违”，持续深化“两违”治理，治违工作持续有力发展。

今年以来，该区依托社区、街道、区执法局三级巡查网络，持续强化日常管控，充分应用数字城管、手机执法等现代化手段，利用24小时投诉电话、微信、微博、信箱等渠道发动群众举报监督，构建三位一体“两违”管控体系，提高“两违”发现率和处置率。

今年1月24日，浮桥街道执法分队进行巡查时发现金浦社区一企业在其厂房后方空地搭建部分钢结构，企图进行占地抢建。次日上午，区行政执法局即联合浮桥街道出动执法人员、协管员40余人，钩机一台，对该处违建的钢结构、基础环梁与立柱进行强制拆除，拆除面积约1500平方米。今年以来，该区多次组织开展整治行动，对新增“两违”坚持“露头就打，出土就拆”，确保零违建。截至6月6日，该区“两违”拆除面积149623.7平方米，完成年度任务的57.55%。

下阶段，鲤城区还将按照“拆、防、化”的治理要求，持续深化“两违”治理，结合不动产登记、危旧房排查整治、片区改造等相关工作，继续推进“两违”调查摸底，摸清违建底数，全面清理拆除2014年专项行动开展以来顶风作案的违建，为美丽鲤城建设提供保障。

(邱佳鑫)