鲤城全力打造城市、经济、文化升级版

克难攻坚，砥砺奋进，收获五载荣耀;凝心聚力，谋划蓝图，开启转型跨越征程。鲤城区第八次党代会工作报告提出，今后五年，将充分发挥区位优势、产业优势、人文优势，推动产城融合、文旅结合，全力打造城市、经济、文化升级版，全力提升人民群众幸福指数，全面从严从实抓好党的建设，推动创新型和谐文化名城建设再上一个新台阶。

打造城市升级版 筑造生态宜居鲤城

宜居，是现代城市的底色，是人们定居城市的追求。打造生态宜居之城亦是鲤城区加快发展的重点。该区将按照“城市美、业态优、人气旺”理念，协调推进古城复兴和江南新区崛起，统筹好生产、生活、生态空间，创造优良的人居环境。

古城复兴将彰显留形、留神、留人，按照“更新保护、活化利用、彰显特色、传承文化”的思路，有序推进历史文化街区形态升级、业态更新，让古城“见人见物见生活”。新区崛起将注重聚产业、聚要素、聚人气，着力解决江南新区城市功能配套不足、承载能力较弱等问题，推动新区产城融合。城市管理凸显人性化、数字化、精细化。进一步完善城市管理数字化平台和城市网格管理体系，创新社区管理，提升宜居水平。

打造经济升级版

优化产业发展结构

创新是发展的动力。未来五年，鲤城将狠抓供给侧结构性改革、智能制造等重大创新举措，调优调强存量，调高调新增量，促进经济发展质量和效益显著提高，力争三产占GDP比重、高新技术产业占规上工业产值比重均超过60%。

支持企业全方位创新。实施创新驱动发展战略，提升产学研合作成效;实施人才强区战略，增强区域创新能力。推动三产向高端化转变。坚持生产性、生活性服务业并重，新老业态、线上线下并举，突出发展现代金融、电子商务、文化创意、信息服务等生产性服务业和商贸流通、旅游服务、居民服务、健康养老等生活性服务业。推动二产向高新化转变。以龙头企业为依托，加快实施一批产业链配套项目，推动太阳能光伏、新一代信息技术等战略性新兴产业规模化发展;推动鲤城制造业向“工业4.0”迈进，实施智能制造、质量品牌、服务型制造三项行动计划，鼓励发展“互联网+制造业”，拓展市场空间。

打造文化升级版

提升古城文化软实力

文化是鲤城的不朽名片。未来五年，该区将保护好、挖掘好、利用好古城的文化资源，切实把文化优势转化为发展优势，提高文化软实力，打造多元文化保护传承示范区。

进一步擦亮鲤城文化品牌。活化物质、非物质文化遗产，繁荣文艺精品创作;整合优化旅游资源，深耕“古韵鲤城·文化之旅”;创新文化产业发展体制、机制，培育、扶持一批文化龙头企业;拓展对外文化传播、交流渠道，广泛参与国际性、区域性文化交流活动，唱响“东亚文化之都核心区”。实施文化产业倍增计划，加大文化产业项目策划、生成和建设力度，打造一批有规模的文化产业基地、园区，打响“创意鲤城”品牌。

提升群众幸福指数

共筑和谐幸福城区

国以民为本，民以生为先。未来五年，鲤城将突出保障和改善民生，全力促进基本公共服务均等化，加强和创新社会治理，推进依法治区，争创国家级生态文明先行示范区，营造既充满活力又和谐有序的社会发展环境。

深化教育改革创新，推动教育内涵式发展，加快实施中小学布局及建设五年规划，促进优质教育资源均衡分布。努力提高居民收入，实施更加积极的就业政策，通过多渠道就业增加收入。加快完善公共卫生服务体系，努力增加基本医疗卫生服务总量。深化“平安鲤城”建设，完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。完善城区环境应急管理机制，巩固国家生态区创建成果。积极稳妥推进司法改革，提升司法公信力;深入实施“七五”普法，提高法治教育时效。

从严从实抓好党建

推动科学发展跨越发展

实现更高水平的小康社会，党的领导是保证，党的建设是关键。鲤城将认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和来闽考察重要讲话精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大动力。

努力提高党委领导水平，加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，不断增强广大党员干部的“四个意识”。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，最大限度地汇聚推动发展的正能量;切实加强基层组织建设，用项目管理的理念和方法推进基层党建工作，持续深化“基层组织建设年”活动，探索“互联网+”、“智慧党建”模式，促进基层治理组织体系更加严密、责任体系更加清晰、服务体系更加高效、保障体系更加有力;丰富拓展“两新”组织党群服务中心工作内涵，扩大非公企业党建工作覆盖面，助推非公有制经济健康发展。

着力打造高素质有激情的干部队伍，紧紧抓住素质能力建设“源头工程”，统筹抓好党员干部的党性教育、能力提升。树好用人导向，优化干部选任机制;深化干部人事制度改革，着力优化领导班子知识结构和专业结构，提升班子整体战斗力;完善干部考核评价机制和奖惩机制，加大治懒治庸力度;坚持党管人才，大力实施“海纳百川”高端人才聚集计划;加强党员教育管理，持续推进“两学一做”学习教育，提高党员队伍素质。

凝心聚力抓发展 拼搏五载铸辉煌

鲤城区第七次党代会召开以来的五年，是鲤城承前启后、持续发展的五年，是破难前行、砥砺奋进的五年。区委团结和带领全区广大干部群众，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应、积极应对新常态，确立并实施“四提升”战略，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效。

调整优化产业结构 助推经济优质增长

五年来，面对经济发展的新常态，鲤城区调结构促转型，坚持发展质量和效益双提升，不断加快传统产业高端化和新兴产业规模化进程，综合实力不断攀升。

该区着力加强党对经济工作的领导，每年组织召开企业家大会，出台支持企业全方位创新、推进产业转型升级、“数控一代”应用推广等一系列政策，持续开展“三比一看”、“促进项目落地、帮扶企业发展”等活动，力促产业向中高端迈进，培育高新技术企业44家、省级创新型(试点)企业39家、科技小巨人企业37家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重近50%;以金融服务、电子商务、总部经济、科技服务、文创旅游为代表的现代服务业规模不断扩增，第三产业创税对财税的贡献比重提高8.9个百分点;产值超亿元企业从36家增加到82家，上市企业从6家增加到11家。

同时，鲤城积极组建科技创新、科技金融“两个服务中心”，1人入选国家“千人计划”企业创新人才，二次引进国家“千人计划”人才6名，获评全国科技进步考核先进区、国家知识产权强县工程示范区和全国科普示范区。推动火炬电子、众益太阳能等2家企业分别在A股、新三板上市挂牌，实现该区企业在A股上市“零”的突破。

古城新区齐焕新颜

文化事业亮点纷呈

城市的功能建设和品位提升是城市经济社会发展的重要载体和基础保障。鲤城区大力推进古城保护复兴，成片规模开发建设江滨南路沿线、站前大道两侧(鲤城段)、笋江路两侧等片区。五年来，该区共组织实施重点项目97个、竣工60个，累计完成固定资产投资445.5亿元、年均增长15.67%。城市基础设施建设不断加快，站前大道(鲤城段)、池峰路七支路等一批重要路网建成投用。城市精细化管理水平不断提升，为泉州市首次荣膺全国文明城市、通过全国卫生城市复评作出积极贡献，获评国家级生态区。

面对文化发展新趋势，该区大力发展文化事业和文化产业，顺利通过全国文化先进单位、中国民间文化艺术之乡复评。文化产业快速发展，建成一批文化产业园区(街区)，培育国家级动漫企业1家、国家4A级景区1个、省级文化产业示范基地2个、市级文化产业示范基地11个。随着“东亚文化之都”县域文化周、海丝国际艺术节主会场活动、亚洲艺术节“魅力文都”、央视春晚东部分会场活动等在鲤城的圆满举办，该区对外美誉度不断攀升，乘势打响“古韵鲤城·文化之旅”品牌，旅游接待人数年均增长16.7%。鲤城这座千年文化古城再次对外展现了它深厚的文化底蕴和独特的闽南韵味。

民生事业不断发展

和谐社会稳步构建

民生幸福既是经济发展的目的,也是社会和谐的基础。五年来，鲤城始终坚持以民为本、民生优先，投入资金4亿元，办成115件为民办实事项目。在中心城区率先实现城镇居民养老保险全覆盖，社会保障体系日趋完善。推动科教文卫等社会事业持续走在省、市前列，江南学园小学及幼儿园部分、区公共卫生服务中心、江南老年颐乐园等一批民生项目建成投入使用，获评全国义务教育发展基本均衡区和全省教育工作先进区。

为促进社会稳定和谐，该区加强党对政法综治、公共安全工作的领导，建成覆盖全区的三级巡逻防控网络，矛盾纠纷调处成功率超95%，平安建设“三率”始终保持中心市区首位，被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全市安全生产标准化提升工程三年行动先进单位。

全面从严治党管党

党建创新激发活力

五年来，鲤城发挥区委总揽全局、协调各方的“主心骨”作用，注重加强区委常委会自身建设，扎实推进学习型党组织建设，通过区委务虚会、学习中心组、鲤城大讲堂等，强化理论学习，提升驾驭全局的能力。在干部管理上，建立覆盖全区干部的“3+1”实绩公示法、科级干部评优“负面清单”等一系列制度，全面推行党员先锋指数分类考评，有效激发党员队伍活力，干部选任工作满意度从换届前的89.44%提升至2015年的97.87%。

为确保党员干部始终与群众同呼吸、共命运、心连心,该区精心组织、扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。密切联系群众，持续开展“基层组织建设年”活动，深入开展“三强五好”服务型党组织创建、“双联双帮”、干部驻社区蹲点等活动，用心打通服务群众“最后一公里”。组建“两新”组织党群服务中心，党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实现全覆盖。认真执行中央八项规定，严格落实《准则》和《条例》，狠抓“两个责任”，建立全覆盖的党风廉政建设“责任网”。 (黄欣怡)

泉郡故里谋新篇 砥砺奋进启新程

写在中国共产党泉州市鲤城区第八次代表大会隆重召开之际

承载着全区11012名党员和38.9万人民群众的深情重托，备受瞩目的中国共产党泉州市鲤城区第八次代表大会将于28日开幕。来自全区各条战线的255名党代表，将围绕发展这一要务，汇聚一堂，忠诚履职，坦诚交流，建言献策。

鲤跃龙门乘东风，五载荣耀满征程。作为泉州古城的核心区，鲤城区从未停止发展的步伐，一端连通着千年历史，一端指向无限想象的未来。过去的五年，鲤城城区改变由肌理深入骨髓：产业发展提质扩面，城区建设日新月异，古城复兴快马加鞭，创新驱动大笔挥毫，民生保障持续改善，文化软实力与日俱增。鲤城区较好完成了区第七次党代会和“十二五”规划提出的各项目标任务：2015年，GDP突破250亿元、一般公共预算总收入突破20亿元(按100%口径30.24亿元)、一般公共预算收入突破12亿元，年均增长分别达到10.62%、8.6%、11.67%。

破零地增长之困，解产业转型之忧，化高基数增长之难……在困难中砥砺奋起，在挑战中革弊求新，在奋进中科学发展。鲤城区在改革发展的深水区，踏长风破万浪，一路高歌猛进。

“互联网+实力产业群”模式全国首家试点落户鲤城区——阿里巴巴品控服务商“泉品汇”正式开业;高技修车公司开启汽车维修“互联网+创客”新模式;以火炬电子和铂阳精工为代表的高科技企业迅猛发展……鲤城区既有千年文化古城之魂，更有现代产业集群之强。

此刻，嘹亮的集结号已经奏响，255名党代表凝心聚力，共议良策;

此刻，千年古城积蓄已久的能量，即将爆发出强大的内力;

此刻，38.9万鲤城人面向前方，全速奔跑，身后是辉煌的历史，脚下是希望的土地。鲤城再次奔腾!

新的五年，鲤城区将积极融入“新福建”和“五个泉州”发展大局，突出创新、人文、生态等优势，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造城市、经济、文化升级版，致力促进社会更加和谐进步，推动创新型和谐文化名城建设再上一个新台阶。

在宏大的谋篇下，鲤城区的奋斗目标愈加清晰而具体：苦干五年、奋战五年，把鲤城打造成生态宜居之城、都市产业高地、科技创新先行区和多元文化保护传承示范区。在实现“十三五”规划目标的基础上，到2021年，全区生产总值和居民人均可支配收入比2011年翻一番，产业转型升级走在全市前列，科技自主创新走在全市前列，文化复兴繁荣走在全市前列，城市更加优美，经济更加繁荣，社会更加和谐，党建更加科学，人民更加幸福，在更高水平上全面建成小康社会。

眺望可以预见的未来，爱拼敢赢的鲤城人，有勇气面对一切复杂形势多重矛盾的挑战，以勇者的立场搏翘楚竞风流。中国共产党泉州市鲤城区第八次代表大会的召开，就是鲤城攻坚爬坡、转型提升大背景下各条战线一次加快发展的大会师。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党旗在前，鲤城区出台了新举措、开拓了新格局、开启了新征程，那些曾经的迷惑，曾经认为难以破解的瓶颈，曾经难以实施的改革举措，必将在党旗招展中，被改变，被推进，被解决。

奔跑吧!把困难甩在身后。奔跑吧!迎接那看得见桅杆的航船，迎接那光芒四射、喷薄欲出的朝日。 (林朝阳)