洛江“六五”普法工作显成效

洛江区在认真总结“五五”普法成功经验的基础上，紧紧围绕建设“法治洛江”的总体目标，精心组织，主动作为，全面实施“六五”普法规划，全区干部群众法律素质不断提高，依法执政、依法行政、依法办事的氛围持续浓厚，法制宣传教育工作阶段性成果明显，为促进全区四个文明建设营造了良好的法治氛围。

权力运行不断规范

洛江区始终把在党纪国法框架内规范党政机关运行，作为检验“六五”普法成效的重要指标，推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。 完善依法决策程序，制定重大决策若干规定，重大事项决策坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，严格按照“九步工作法”执行，并对可能出现的风险进行先期预测、研判和评估。认真梳理权力清单，累计完成九轮行政审批制度改革，保留行政许可事项127项，保留公共服务事项271项，梳理26个部门单位10类2791项行政权力，保留行政权力事项2604项，并在洛江公众信息网公示。

同时，健全规范性文件审查备案清理制度，2012年以来洛江区政府出台规范性文件43件，清理历年规范性文件230件，保留148件，修改30件，废止52件。近5年来公开各类政务信息7000多条，有效强化对党政部门的监督，以良好规范的法治环境持续优化经济社会发展环境。

行政服务优质高效

“办理食品流通、食品生产许可证以前要跑多个部门，花费很长时间，如今统一在食药监局办理，一个星期之内可全部办理完成，提高了效率、节省了时间。”市民林增阳在领到市食品药品监督管理局洛江分局发放的《食品流通许可证》后感慨道。市食药监局洛江分局自去年7月起开始履行食品药品监管职能，行政服务中心新设业务办理窗口，正式受理包括食品流通、餐饮服务、药品经营等11项许可项目。

洛江区全面规范行政审批，推进集中审批和网上审批，目前已有28个政府部门，498项行政审批服务项目进驻区行政服务中心，中心网络系统实现全天候无故障运作。“六五”普法以来，区行政服务中心累计受理各类审批服务事项113626件，累计办结113379件，提前办结率达96.91%。行政服务和行政审批持续优化，行政审批承诺时限缩短至法定时限的35%以内，窗口即办率提高到70%以上，承诺件按时办结率100%。

此外，该区还完成了6个乡镇(街道)便民服务中心、86个村(居)便民服务代办点的标准化建设。新增洛江区医保中心、社保中心、住房公积金中心、公安出入境大队等4个行政服务分中心。成立全省首家外来人员维权服务中心，设立外来务工人员综合服务站6个。

司法行为体现平正

洛江区完善行政执法与刑事司法衔接机制，定期召开区政府与法院、检察院行政执法互动会议、行政执法联席会议，建立信息沟通与共享制度、良性互动联席会议和联络员制度等。

区法院在诉讼受理、巡回审判、诉讼调解、判后答疑和信访接待等环节中，把法制宣传教育与诉讼纠纷化解有机结合起来。通过设立“驻村法官工作室”、“巡回法庭”，落实裁判文书上网、庭审全程录音录像、执行信息告知等举措，方便群众实时、快捷地查询案件进度和流程信息，让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

区检察院建立全省首个远程庭审议评议系统，设立“百家企业检察服务站”，全面推行巡回检察工作联系点，强化诉讼活动法律监督，完善内容线索移送、协调合作机制，全面推行量刑建议，深入推进人民监督员制度试点工作，维护了法制统一和司法权威。

区公安分局不断深化执法质量考评，健全完善案件审核把关和个案监督机制，以全面提高执法能力和执法公信力为目标，以牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念为依托，以提高“人民满意率”为出发点，牢牢把握执法规范化这条公安工作的“生命线”，不断推进执法规范化建设，在2015年全市公安机关网上执法办案七期的“四率”通报中，连续七期“四率”均达100%。

全民素质持续增强

“在我遇到困难的时候，是法律援助中心帮了我大忙，为我提供了解决事情的途径。”外来务工人员宋江在外出途中遭遇一起车祸，与肇事者调解不成，决定拿起法律武器维护自身权益。他到区法律援助中心申请援助，援助中心免费指派一名律师帮助其打官司，顺利要回属于自己的赔偿。

“六五”普法规划实施以来，像宋江一样遇事懂得运用法律维权的人越来越多，3万多人次主动向法律机构咨询，500多人次申请法律服务，遇事找法、办事用法、维权依法已成为全区群众的自觉行动。各中小学校均把青少年法制教育纳入政治、品德教学大纲，通过定期开展预防青少年违法犯罪讲座，组织学生现场旁听案件庭审过程等活动，对青少年进行潜移默化的法制教育;深入辖区企业开展普法活动，帮助民营企业学懂吃透政策优惠并转化为企业优势，助推企业发展壮大;积极送法律服务进农村，建立农村法律援助联络站点71个，优先、优惠受理承办农民群众的法律事务，让老百姓享受到看得见、摸得着的守法成果。

“六五”普法规划实施以来，全区共确定“六五”普法基层示范点41家;成立青年志愿者法制宣传服务队9支，涉法专业志愿服务队13支，在册志愿者600多人;全区86个村居(社区)均参与“民主法治村(社区)”创建活动，创建面达100%，达标率达74.4%。 (洛报)