给土地办张“身份证” 让农民吃上“定心丸”

土地，是农民生存和发展的基本保障。惠安稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，让农民生活“有奔头”。

试点农民尝甜头

今年2月，惠安山霞镇新塘村举行农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点村颁证仪式。活动现场，30户农户领到了政府颁发的土地确权证书，这标志着惠安农村土地终于有了自己的“身份证”。

当日领到确权证的新塘村村民陈老伯笑得合不拢嘴，“政府给我们颁发了证书，自家土地多少清清楚楚，我们农民都很放心。”山霞镇新塘村是惠安县农村土地承包经营权确权的试点村之一。为做好土地承包地经营权确权登记工作，2014年11月以来，该村通过宣传发动、入户调查摸底登记、图纸核对和底图绘制、入户核对公布信息、权属初始登记等流程，完成了全村533.49亩土地的确权，签订合同378份，完成率达100%。惠安县另一土地确权试点村东岭镇前厝村已签订合同503份，即将全部完成。

据了解，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题的有效途径，为土地承包期满后继续承包扫除障碍，保障了农民的长远利益。权属清晰、面积准确、位置明确，农民的心才能放下来，安心地外出务工就业、进城落户，承包经营主体才能消除后顾之忧搞规模经营。通过农村集体土地确权登记发证，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，切实维护农民权益。通过土地确权，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。

土地确权广铺开

哪些土地可列入确权对象?确权需要什么手续?3月29日，惠安县农林局组织召开农村土地承包经营权确权工作业务培训班，全面铺开该县农村土地承包经营权确权工作。此次确权工作涉及农户123262户，土地面积23.41万亩。

“这次农村土地承包经营权确权登记颁证是对农村土地第二轮土地延包的进一步规范和完善，不是重新调整原承包关系，也不是重新组织发包农村土地。”据农林局相关工作人员介绍，这次确权登记是在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，以已经确定的土地承包关系和已经签订土地承包合同及已经颁发的土地承包经营权证书为基础，开展确权登记颁证工作。缺什么补什么，主要任务是摸清农户基本信息和承包地块面积、四至、空间位置及土地变动、流转情况，做到证、账、簿、地“四相符”。严禁借机违法调整或者收回农户承包地。农户的自留地、已经被征用的土地、农户新开垦的荒地、农民私自购买的土地、农户占用田间道路、沟渠开垦的土地不列入确权对象。

据悉，从今年1月开始惠安县农村土地承包经营权的确权登记颁证进入全面实施阶段。“今年全县100%行政村要完成航测和工作底图制作，60%行政村要完成入户调查，50%的行政村要完成确权发证工作。” 农林局相关工作人员说。

目前，惠安县农村土地承包经营权的确权登记颁证工作正有条不紊地开展。 (骆艺玲 汪惠婷)